Birleşik Arap Emirlikleri'nde işveren iş güvenliği uzmanı veya işyeri hekimi görevlendirmek zorunda mıdır?

Sanayi ve inşaat sektörlerinde İSG sorumlusu için evet: her sanayi işletmesi ile 100 veya daha fazla çalışan istihdam eden her inşaat işletmesi, teknik açıdan nitelikli bir iş sağlığı ve güvenliği (İSG) sorumlusu (OSH officer) görevlendirmek zorundadır. Federal mevzuat ismen bir işyeri hekimi görevlendirilmesini şart koşmaz; ancak işveren sağlık muayenelerini organize etmek, uzman gözetiminde ilk yardım sağlamak ve ücretsiz tıbbi bakım sunmakla yükümlüdür.

Kısa cevap

• İSG sorumlusu: resmi u.ae portalındaki ifadeye göre her sanayi işletmesi ile 100 veya daha fazla çalışanı olan inşaat işletmeleri için zorunludur (2022 tarihli ve 44 sayılı Bakanlık Kararı m.2). Arapça cümlede 100 çalışan eşiğinin sanayi işletmelerini de kapsayıp kapsamadığı daha az nettir; bu nedenle küçük ölçekli bir sanayi işvereni kendi durumunu İnsan Kaynakları ve Emirlikleştirme Bakanlığı (MOHRE) nezdinde teyit etmelidir.
• Nitelik: mühendis veya onaylı yeterlik belgesine sahip bir İSG enstitüsü mezunu (MOHRE'nin 2023 tarihli ve 19 sayılı İdari Kararı m.10).
• 100'den az çalışanı olan inşaat işletmeleri ve diğer sektörler için tespit edebildiğimiz federal bir görevlendirme yükümlülüğü yoktur; ancak tüm İSG yükümlülükleri yine geçerlidir ve bunları yürütecek bir kişinin belirlenmesi gerekir (İSG sisteminde İSG görevlileri listelenmelidir).
• İşyeri hekimi görevlendirmeye yönelik federal bir yükümlülük yoktur; sağlık muayeneleri bir tıp profesyoneli tarafından yapılmalı ve ilk yardım tıbbi bakım sunma konusunda uzman bir kişinin gözetiminde yürütülmelidir.
• Emirlik kuralları, özellikle Abu Dabi'deki OSHAD-SF ve işveren (müşteri) sözleşmeleri ek şartlar getirebilir.

İSG sorumlusunun görevleri

2022 tarihli ve 44 sayılı Bakanlık Kararı bu görevi tehlikeleri önlemek ve kurallara uyumu denetlemek olarak tanımlar. 2023 tarihli ve 19 sayılı İdari Karar görevleri daha ayrıntılı olarak sıralar:

Her işveren ayrıca İSG görevlilerinin görev ve iletişim bilgilerini içeren bir listeyi de barındıran bir İSG yönetim sistemi sürdürmek zorundadır; dolayısıyla eşiğin altında kalan bir işletmede dahi ismen belirlenmiş yetkin bir kişiye ihtiyaç vardır.

Sağlık personeli ve sağlık hizmetleri

Federal metinler sağlık yükümlülüklerini atanmış bir hekime değil, doğrudan işverene yükler:

• işe başlamadan önce sağlık muayenesi ve meslek hastalığı risklerine maruz kalan çalışanlar için en az altı ayda bir periyodik muayene (2023 tarihli ve 19 sayılı İdari Karar m.6);
• sigorta veya hastane sözleşmesi gibi onaylı yöntemlerle ücretsiz tıbbi bakım ve ilaç temini;
• ilk yardım gözetiminin tıbbi bakım sağlama alanında uzman bir kişiye devredilmesi ve donanımlı ilk yardım çantaları bulundurulması (2022 tarihli ve 1 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı m.22/1-d);
• isimleri kayıt altına alınmış eğitimli ilkyardımcılar;
• 50 veya daha fazla çalışanı olan işletmeler için sağlık muayenesi kayıt defteri ve hizmet sona erdikten sonra en az beş yıl saklanan maruziyet kayıtlarını içeren bir izleme sistemi (2022 tarihli ve 657 sayılı Bakanlık Kararı).

Uygulamada bu şart, emirliğin sağlık makamı tarafından ruhsatlandırılmış bir klinik veya iş sağlığı hizmet sağlayıcısı ile sözleşme yapılarak karşılanır. İşe uygunluk kararları muayeneyi yapan hekime aittir.

Sık yapılan hatalar

• 100 çalışan kuralını tüm sektörlere uygulamak. Görevlendirme yükümlülüğü sanayi işletmeleri ile 100 ve üzeri çalışanı olan inşaat işletmeleri için yazılmıştır; diğer işletmeler de diğer tüm İSG yükümlülüklerini taşır.
• Gerekli niteliğe sahip olmayan bir görevli atamak. 2023 tarihli ve 19 sayılı İdari Karar, mühendis veya onaylı yeterlik belgesine sahip bir İSG enstitüsü mezunu şartı arar.
• Abu Dabi kurallarını unutmak. OSHAD-SF ve sektör düzenleyici kurumları İSG uygulayıcıları ve sistemleri için kendi şartlarını belirleyebilir; ilgili sektör düzenleyici kurumuyla kontrol edilmelidir.

excodex'te ilgili yazılar

• Birleşik Arap Emirlikleri'nde iş sağlığı ve güvenliği: mevzuat, yetkili kurumlar ve işveren yükümlülükleri
• BAE'de çalışanlar için işe giriş ve periyodik sağlık muayeneleri zorunlu mudur?
• BAE'de işveren çalışanlara hangi İSG eğitimlerini vermek zorundadır?
• İSG mevzuatı karşılaştırması: görevlendirmeler ve bildirim süreleri

Standartlar ve ek kaynaklar

• İSG ve Çalışan Konaklama Yerlerine İlişkin 2022 tarihli ve 44 sayılı Bakanlık Kararı, m.2 (Arapça): government.ae
• Resmi portal, İş Sağlığı ve Güvenliği Sorumlusu (Occupational Health and Safety Officer): u.ae
• 2023 tarihli ve 19 sayılı İdari Karar, m.6 ve m.10: government.ae
• 2022 tarihli ve 1 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, m.22: uaelegislation.gov.ae
• MOHRE, iş kazalarına ilişkin uygulama esasları (2022 tarihli ve 657 sayılı Bakanlık Kararı): mohre.gov.ae

Bu yazı excodex editör ekibinin hazırladığı genel iş sağlığı ve güvenliği bilgisidir. Geçerli mevzuatın, standartların, üretici talimatlarının veya yetkin bir iş güvenliği uzmanının ya da işyeri hekiminin değerlendirmesinin yerini tutmaz.