Birleşik Arap Emirlikleri'nde işveren çalışanlara hangi İSG eğitimlerini vermek zorundadır?

Birleşik Arap Emirlikleri'ndeki (BAE) her işveren, işe başlamadan önce çalışanları işlerinin riskleri hakkında bilgilendirmek, yürütülen faaliyetlere uygun iş sağlığı ve güvenliği (İSG) eğitimi vermek, ilkyardımcıları eğitmek ve eğitimleri İSG kayıt dosyasında (OSH register) kayıt altına almak zorundadır. Federal mevzuat ders saatlerini veya tekrar eğitimi aralıklarını sabitlemez; içerik ve sıklık risk değerlendirmesine göre belirlenir, vinç operatörleri gibi bazı görevler için ise lisans şartı aranır.

Kısa cevap

• İşe başlamadan önce: her çalışanı yapacağı işin riskleri hakkında bilgilendirmek (2022 tarihli ve 1 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı m.22/1-c).
• Genel yükümlülük: mesleki risklerden kaçınmak için uygun eğitim vermek (2021 tarihli ve 33 sayılı Federal Kanun Hükmünde Kararname m.13/6) ve asgari eğitim ile beceri geliştirme araçlarını sağlamak (m.13/5).
• İSG sistemi: faaliyetlere uygun eğitim kursları zorunlu 15 unsurdan biridir; eğitim kayıtları İSG kayıt dosyasında tutulur (İnsan Kaynakları ve Emirlikleştirme Bakanlığının (MOHRE) 2023 tarihli ve 19 sayılı İdari Kararı m.2 ve m.3).
• Özel gruplar: ilkyardımcılar, genç (reşit olmayan) çalışanlar (İSG eğitimi bu kişileri çalıştırmanın ön şartıdır) ve yüksek riskli işlerde çalışanlar için uygulamalı eğitim (2022 tarihli ve 657 sayılı Bakanlık Kararı).
• Lisans gerektiren görevler: vinç operatörlerinin geçerli lisansa sahip olması gerekir; iskeleler lisanslı personel tarafından kurulmalı ve sökülmelidir (2023 tarihli ve 19 sayılı İdari Karar m.4).
• Bir İSG ihlali nedeniyle herhangi bir disiplin cezası uygulanmadan önce çalışana kendini koruma konusunda eğitim verilmiş olmalıdır (aynı kararın 4/1. maddesi).
• Çalışanlar eğitimlere katılmak zorundadır.

Mevzuat metinleri neyi zorunlu kılar

Pek çok çalışanın ana dilinin Arapça veya İngilizce olmadığı BAE'de dil kritik önem taşır. Talimatların Arapça ve gerektiğinde çalışanların anladığı başka bir dilde verilmesi kuralı eğitimler için de aynen geçerlidir.

Eğitim planının oluşturulması

Uygulamaya dönük bir eğitim planı İSG yönetim sistemini izler:

1. İlk gün işe başlama eğitimi: saha kuralları, risk değerlendirmesinden gelen tehlikeler, acil durum ve tahliye, ilk yardım, tehlike ve yaralanmaların bildirimi, ısı stresi ve öğle arası çalışma yasağı (midday break).
2. Her iş için görev bazlı eğitim ve tek başına çalışmaya başlamadan önce yetkinlik kontrolü.
3. Düzenlemeye tabi görevler için lisans ve belgeler (vinç operatörleri, iskeleciler, çalışan taşıma aracı sürücüleri).
4. Her vardiyayı ve çalışan konaklama yerlerini kapsayacak sayıda çalışan için ilk yardım eğitimi.
5. Acil durum tatbikatları; yangın tatbikatları İSG kayıt dosyasına kaydedilir.
6. Kazalar, proses değişiklikleri veya olumsuz denetim sonuçlarının ardından bilgi yenileme eğitimi. Tekrar eğitimi aralıkları federal mevzuatta belirlenmiş bir sayı değil, iyi uygulama konusudur.

Sık yapılan hatalar

• Eğitimi yalnızca İngilizce vermek. Çalışanlar verilen talimatları anlamalıdır.
• Kayıt tutmamak. İSG kayıt dosyasında yer almayan bir eğitimi müfettişe kanıtlamak zordur.
• Emirlik kurallarını ve müşteri şartnamelerini göz ardı etmek. Abu Dabi'deki OSHAD-SF ve müşteri sözleşmeleri belirli kursları zorunlu kılabilir.

excodex'te ilgili yazılar

• Birleşik Arap Emirlikleri'nde iş sağlığı ve güvenliği: mevzuat, yetkili kurumlar ve işveren yükümlülükleri
• BAE'de yazılı risk değerlendirmesi zorunlu mudur?
• BAE'de işveren iş güvenliği uzmanı veya işyeri hekimi görevlendirmek zorunda mıdır?

Standartlar ve ek kaynaklar

• 2021 tarihli ve 33 sayılı Federal Kanun Hükmünde Kararname, m.13: uaelegislation.gov.ae
• 2022 tarihli ve 1 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, m.4 ve m.22: uaelegislation.gov.ae
• 2023 tarihli ve 19 sayılı İdari Karar: government.ae
• 2026 tarihli ve 15 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, endüstriyel gaz tesisleri: uaelegislation.gov.ae

Bu yazı excodex editör ekibinin hazırladığı genel iş sağlığı ve güvenliği bilgisidir. Geçerli mevzuatın, standartların, üretici talimatlarının veya yetkin bir iş güvenliği uzmanının ya da işyeri hekiminin değerlendirmesinin yerini tutmaz.