Birleşik Arap Emirlikleri'nde iş güvenliği kurallarına aykırılığın cezaları nelerdir?

Birleşik Arap Emirlikleri (BAE) iş mevzuatı, Uygulama Yönetmeliği veya İnsan Kaynakları ve Emirlikleştirme Bakanlığı (MOHRE) kararları kapsamındaki iş sağlığı ve güvenliği (İSG) yükümlülüklerinin ihlali, 5.000 ila 1.000.000 BAE dirhemi (AED) para cezasıyla cezalandırılır (2021 tarihli ve 33 sayılı Federal Kanun Hükmünde Kararname m.63). İşverenlere verilen para cezaları 10 milyon AED üst sınıra kadar etkilenen çalışan sayısıyla çarpılır; bir yıl içindeki tekrarlarda hapis cezası ve/veya iki kat para cezası verilebilir ve MOHRE bunlara ek olarak idari cezalar uygulayabilir.

Kısa cevap

Tutarlar Kasım 2026'da kontrol edilen resmi metinlerdeki tutarlardır. Sonraki değişiklikler için MOHRE tarafından yayımlanan konsolide Kanun Hükmünde Kararname metni kontrol edilmelidir.

Cezalar nasıl işler

Kanun Hükmünde Kararnamedeki adli para cezalarına mahkemeler hükmeder. 63. madde genel ceza hükmüdür: Kanun Hükmünde Kararnamenin, Uygulama Yönetmeliğinin ve bunlara dayanılarak çıkarılan kararların herhangi bir hükmünün ihlalini kapsar; İSG yükümlülükleri de bu metinlerde yer alır (Kanun Hükmünde Kararname m.13/6 ve m.13/13, 2022 tarihli ve 1 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı m.22, 2022 tarihli ve 44 sayılı Bakanlık Kararı ve MOHRE'nin İSG konulu idari kararı). 62. madde işveren para cezalarını etkilenen çalışan sayısıyla çarptığından, tüm ekibi etkileyen bir güvenlik ihlali temel ceza aralığının çok üzerinde bir tutara ulaşabilir.

Mahkemelerin yanı sıra MOHRE'nin idari yetkileri vardır. Bakanlık müfettişleri işletmelere girebilir, ihlalleri kayıt altına alabilir ve tutanak düzenleyebilir (Kanun Hükmünde Kararname m.57; Uygulama Yönetmeliği m.33); Bakanlık da idari cezalar uygulayabilir (m.34). MOHRE her yıl yaz dönemi öğle arası çalışma yasağını (midday break) ilan eder ve işyerlerini uyum açısından denetler. 2022 tarihli ve 657 sayılı Bakanlık Kararına ekli prosedür uyarınca iş kazasını 48 saat içinde bildirmemek, çalışana tazminat ödememek ve gerçeğe aykırı veri sunmak, uyarı veya idari para cezalı ihlal tutanağıyla sonuçlanabilen teftiş ihlalleridir. İdari para cezası tutarları Bakanlar Kurulu ve bakanlık kararlarıyla belirlenir; 2026 yılı için doğrulanamadığından burada yer verilmemiştir.

Diğer sonuçlar

• Diğer kanunlardaki daha ağır cezalar. 58. madde başka bir kanunda öngörülen daha ağır cezaları saklı tutar; dolayısıyla ihmal sonucu meydana gelen ölümlü bir iş kazası genel ceza hukuku kapsamında ceza kovuşturmasına yol açabilir.
• Tazminat. İşveren; tedavi giderlerini, tedavi süresince ücreti (altı aya kadar tam ücret, ardından altı aya kadar yarım ücret) ve maluliyet veya ölüm tazminatını (ölüm halinde 18.000 ile 200.000 AED arasında) öder (Kanun Hükmünde Kararname m.37; 2022 tarihli ve 33 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı).
• Çalışanın işten ayrılma hakkı. İşverenin bildiği ağır bir tehlike giderilmezse çalışan ihbar süresine uymaksızın işten ayrılabilir (m.45/3).
• Diğer düzenleyici kurumlar. Sivil Savunma, emirlik İSG düzenleyicileri (Abu Dabi'deki OSHAD-SF sektör düzenleyici kurumları gibi), belediyeler ve serbest bölge idareleri kendi yaptırımlarını uygular.

Sık yapılan hatalar

• Temel ceza tutarını üst sınır sanmak. Çalışan başına çarpım kuralı cezayı 10 milyon AED'ye kadar çıkarabilir.
• Eski tutarları esas almak. 60. maddedeki tutarlar 2024 tarihli ve 9 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile artırılmıştır; konsolide metin kontrol edilmelidir.
• Hukuki sorumluluğu göz ardı etmek. Tazminat ve tedavi giderleri para cezalarına ek olarak doğar.

excodex'te ilgili yazılar

• Birleşik Arap Emirlikleri'nde iş sağlığı ve güvenliği: mevzuat, yetkili kurumlar ve işveren yükümlülükleri
• BAE'de temel İSG kanunu hangisidir ve kim denetler?
• BAE'de iş kazası nasıl ve hangi süre içinde bildirilmelidir?

Standartlar ve ek kaynaklar

• 2021 tarihli ve 33 sayılı Federal Kanun Hükmünde Kararname, m.57 ila m.64: uaelegislation.gov.ae
• 2024 tarihli ve 9 sayılı Kanun Hükmünde Kararname dahil değişiklikleri işlenmiş konsolide metin: mohre.gov.ae
• 2022 tarihli ve 1 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, m.33 ve m.34: uaelegislation.gov.ae
• İş Kazaları ve Meslek Hastalıkları Hakkında 2022 tarihli ve 33 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı: uaelegislation.gov.ae
• MOHRE, iş kazalarına ilişkin 2022 tarihli ve 657 sayılı Bakanlık Kararı: mohre.gov.ae

Bu yazı excodex editör ekibinin hazırladığı genel iş sağlığı ve güvenliği bilgisidir. Geçerli mevzuatın, standartların, üretici talimatlarının veya yetkin bir iş güvenliği uzmanının ya da işyeri hekiminin değerlendirmesinin yerini tutmaz.