Katar'da işveren iş güvenliği uzmanı veya işyeri hekimi görevlendirmek zorunda mı?

Her işveren için zorunlu değildir. İş Kanunu, çalışan sayısıyla artan bir tıbbi kadro ister: 5 çalışandan itibaren eğitimli ilk yardımcılar ve ilk yardım kutuları, 100 çalışanın üzerinde bir hemşire, 500 çalışanın üzerinde ise en az bir hekim ve bir hemşirenin bulunduğu bir revir. Güvenlik uzmanı görevlendirmeye ilişkin genel bir çalışan sayısı kuralı yoktur; uygulamada HSE görevlileri müşteri sözleşmeleri ve proje şartnameleriyle istenir.

Kısa cevap

• İlk yardım (m.104): 5 ila 25 çalışan için, eğitimli bir ilk yardımcının sorumluluğunda bir ilk yardım kutusu; 25 çalışanın üzerinde, 5 ila 25 kişilik her grup için bir kutu.
• Hemşire: 100 çalışanın üzerinde, kutulara ek olarak bir hemşire (Kanunun İngilizce metni tam zamanlı der; 2005 tarihli bir karar özeti yarı zamanlı der, bu nedenle Çalışma Bakanlığıyla teyit edilmelidir).
• Hekim: 500 çalışanın üzerinde, en az bir hekim ve bir hemşirenin bulunduğu işyeri revir; 2005 tarihli karar buna bir ilk yardım odası ekler.
• Güvenlik uzmanı: İş Kanununda ve okuyabildiğimiz kararlarda çalışan sayısına bağlı genel bir yasal yükümlülük bulunamadı. Isı stresi kararı sahada eğitimli İSG gözetmenleri ister; 2005 tarihli ve 18 sayılı Karar da, bulunduğu yerlerde yaralanma verilerinin bir sağlık ve güvenlik müdürü tarafından izlenmesini bekler.
• Sözleşmeler: büyük müşteriler oranlar belirler. Ulusal enerji şirketinin yüklenici HSE yönetmeliği (QP-REG-S-001, 2009 tarihli 3. revizyon), bir çalışma sahasında 20'den fazla kişi çalıştıran her yüklenici için bir HSE görevlisi ister.

Kanun tıbbi kadro için ne ister?

2004 tarihli ve 14 sayılı İş Kanununun 104. maddesi, Kanundaki çalışan sayısına dayalı tek kadro kuralıdır. İlk yardım kutusunun içeriğini yetkili sağlık makamı, yani ulusal sağlık otoritesinin belirlediği kurum (bugün Halk Sağlığı Bakanlığı) belirler. İşyerlerinde çalışanlara sağlık hizmeti verilmesine ilişkin 2005 tarihli ve 16 sayılı Karar; uygun sayıda çalışanın ilk yardım konusunda eğitilmesini, revirin havalandırılmış, aydınlatılmış ve donatılmış olmasını ve sağlık otoritesi ile çalışma idaresine bağlı kliniklerin işyeri revirlerini denetleyebilmesini ekler. Aynı karar, işverenin sağladığı sağlık hizmetlerini sıralar: kontrol muayeneleri, laboratuvar tetkikleri, sağlık otoritesinin önerdiği aşılar ve her çalışan için bir sağlık dosyası.

6331 sayılı Kanunun 6. maddesi, Türkiye'de her işverenin bir iş güvenliği uzmanı ve bir işyeri hekimi görevlendirmesini veya bunların hizmetini almasını zorunlu kılar; Katar ise her işverenden bir işyeri hekimi ile sözleşme yapmasını istemez. 500 çalışanın altında, 105. madde ve 2005 tarihli ve 19 sayılı Karar uyarınca gereken muayeneler (meslek hastalığı riskine maruz kalan çalışanlar için) genellikle ruhsatlı kliniklerden hizmet olarak satın alınır.

Uygulamada güvenlik görevlileri

Kanun bir oran belirlemese de Katar'daki orta ve büyük sahaların çoğu HSE personeli çalıştırır; çünkü:

1. Müşteriler ve ana yükleniciler oranları sözleşmeye yazar. Yukarıda anılan enerji şirketi yönetmeliğinde, bir çalışma sahasında 20'den fazla kişi çalışması, günde en az 5 saatini HSE gözetimine ayıran bir HSE görevlisi demektir; tehlikeli alanlarda her ek 20 çalışan için, tehlikesiz alanlarda her 30 çalışan için bir görevli daha eklenebilir. Görevlilerin müşteri onayı gerekir.
2. 2021 tarihli ve 17 sayılı Bakanlık Kararı, sıcak havalarda çalışanlara rehberlik edecek ve ilk yardım verecek şekilde eğitilmiş sağlık görevlileri (paramedik) ve İSG gözetmenleri ister.
3. Kanunun gerektirdiği ısı stresi risk değerlendirmesini, WBGT izlemesini, kaza bildirimini ve altı aylık istatistikleri yürütmek için yetkin bir kişi gerekir.

Karşılaştırma

Sık yapılan hatalar

• Tıbbi kadro eklemek için 500 çalışanı beklemek: hemşire 100 çalışanın üzerinde gereklidir.
• İlk yardım kutularını sahaya göre değil, 25 kişiye kadar her gruba göre saymak.
• Müşterinin HSE görevlisi oranını ulusal kanun sanmak; bu oran sözleşme yoluyla geçerlidir ve müşteriden müşteriye farklılık gösterebilir.

excodex'te ilgili yazılar

• Katar'da iş sağlığı ve güvenliği: mevzuat, yetkili kurumlar ve işveren yükümlülükleri
• Katar'da çalışanlar için işe giriş ve periyodik sağlık muayeneleri zorunlu mu?
• İşyeri sağlık hizmetleri: işyeri hekimi ve diğer sağlık personeli
• İSG mevzuatı karşılaştırması: görevlendirmeler ve bildirim süreleri

Standartlar ve ek kaynaklar

• İş Kanununu yürürlüğe koyan 2004 tarihli ve 14 sayılı Kanun, 104. madde, Al Meezan hukuk portalı: almeezan.qa (2004 tarihli ve 14 sayılı Kanun olarak aranmalıdır); kullanılan İngilizce metin: Al Meezan export.pdf)
• İşletmelerde çalışanlara sağlık hizmeti verilmesinin düzenlenmesine ilişkin 2005 tarihli ve 16 sayılı Karar (özet): gulfmigration.grc.net
• Isı stresine ilişkin 2021 tarihli ve 17 sayılı Bakanlık Kararı: gulfmigration.grc.net
• Yükleniciler için HSE yönetmeliği QP-REG-S-001, 3. revizyon, 2009: qatarenergy.qa

Bu yazı excodex editör ekibinin hazırladığı genel iş sağlığı ve güvenliği bilgisidir. Geçerli mevzuatın, standartların, üretici talimatlarının veya yetkin bir iş güvenliği uzmanının ya da işyeri hekiminin değerlendirmesinin yerini tutmaz.