ATEX kapsamında tehlikeli bölge sınıflandırmasından yasal olarak kim sorumludur?

İşyerinden sorumlu işveren. ATEX işyeri direktifi 1999/92/AT'nin 7. maddesi, işverenin patlayıcı ortam oluşabilecek yerleri bölgelere ayırmasını, 8. maddesi ise bunları Patlamadan Korunma Dokümanına (PKD) kaydetmesini ister. Sınıflandırmayı danışmanlar, tasarımcılar ve yükleniciler yapabilir, ancak onları görevlendirmek yasal yükümlülüğü devretmez.

Kısa cevap

• Yükümlü: 1999/92/AT Direktifini iç hukuka aktaran ulusal mevzuat yoluyla işveren (uygulamada tesisin veya sahanın işletmecisi); örneğin Büyük Britanya'da Dangerous Substances and Explosive Atmospheres Regulations 2002 (DSEAR).
• İşi kim yapar: şirket içi mühendisler, bir mühendislik yüklenicisi veya uzman bir danışman olsun, yetkin olan herkes.
• Dış destek işvereni yükümlülükten kurtarmaz: AB çerçeve direktifi 89/391/AET bunu açıkça belirtir.
• Paylaşılan sahalar: her işveren kendi kontrolündeki konulardan sorumludur; işyerinden sorumlu işveren koordinasyonu sağlar ve bunu PKD'ye kaydeder.
• İlk kullanımdan önce: işyerinin genel patlama güvenliği, patlamadan korunma konusunda yetkin kişilerce doğrulanmalıdır.
• Ekipman üreticileri 2014/34/AB Direktifi kapsamında kendi ekipmanlarından sorumludur, kullanıcının sahasını sınıflandırmaktan değil.

ATEX işyeri direktifi ne ister

1999/92/AT Direktifi işverenlere yöneliktir ve her Üye Devletin ulusal mevzuatına aktardığı asgari gereklilikleri belirler. Burada önemli olan maddeler, sade bir dille:

Direktif kalemi kimin tutacağını söylemez. Sınıflandırmanın var olmasını, doğru olmasını ve güncel tutulmasını kimin sağlaması gerektiğini söyler.

Danışmanlar, tasarımcılar ve yükleniciler

Sınıflandırmaların çoğunu işveren dışındaki kişiler hazırlar: yeni bir tesisin mühendislik yüklenicisi, uzman bir danışman veya işverenin kendi proses ve elektrik mühendisleri. Bu normaldir ve çoğu zaman gereken yetkinliği sağlamanın en iyi yoludur. IEC 60079-10-1'in kendisi de sınıflandırmayı yapan personelin yetkinliğine ilişkin bir madde içerir.

Yasal durum değişmez. Çerçeve direktif 89/391/AET'nin 5(2) maddesi, işverenin yetkin dış hizmetlere veya kişilere başvurmasının işvereni sağlık ve güvenliğe ilişkin sorumluluklarından kurtarmadığını belirtir. Uygulamada işveren şunları yapmalıdır:

• sınıflandırmayı yapan kişiye doğru proses verilerini, maddeleri, işletme modlarını ve bakım uygulamalarını vermek;
• sınıflandırmayı gözden geçirip resmî olarak kabul etmek ve varsayımlarını (havalandırma, delik boyutları, inertleme, gaz algılama) anlamak;
• proses, maddeler, havalandırma veya yerleşim değiştiğinde sınıflandırmayı güncel tutmak;
• ekipman seçiminin, muayenelerin ve çalışma izinlerinin sınıflandırmaya uygun yürütülmesini sağlamak.

Bir danışman hatalı işten elbette sözleşme veya özel hukuk kapsamında sorumlu tutulabilir; bir tasarımcının da başka ulusal kurallar kapsamında yükümlülükleri olabilir. Ancak işverenin kanuni yükümlülüğü devam eder.

Uygulamadan örnekler

Bir yüklenicinin kurduğu yeni tesis. Yüklenici, sınıflandırma çizimlerini genellikle tasarımla birlikte teslim eder. Devir teslimde bunlar işletmecinin belgeleri olur: işletmeci, çizimlerin tesisin kurulduğu ve işletileceği hâle uyduğunu kontrol etmeli, bunları PKD'ye dahil etmeli ve ilk kullanımdan önceki doğrulamayı düzenlemelidir.

Kiralık binadaki kiracı. Yükümlülük, binanın sahibini değil, işi patlayıcı ortam oluşturan veya patlayıcı ortama maruz kalan işvereni izler. Havalandırma gibi ortak hizmetleri bina sahibi kontrol ediyorsa, düzenlemelerin üzerinde anlaşılması ve kayda geçirilmesi gerekir.

Tek sahada birden fazla işveren. Bir bakım duruşu sırasında yükleniciler sınıflandırılmış alanlarda çalışır. Çalışma izinleri ve saha kuralları yoluyla yürütülen Madde 6 koordinasyonu, işyerinden sorumlu işverenin sorumluluğundadır.

Ekipman tedarikçileri. Tedarikçi ürününün Ex işaretini belirler, ancak o ürünün kurulup kurulamayacağına kullanıcının bölgesi, gaz grubu ve sıcaklık sınıfı karar verir. Bir tedarikçiden "bölgeye karar vermesi" istenmemelidir.

Büyük Britanya ve diğer ülkeler

Büyük Britanya'da DSEAR'ın 7. düzenlemesi, her işverenin yerleri tehlikeli ve tehlikeli olmayan yerler olarak, tehlikeli olanları da bölgelere ayırmasını ve ilk kullanımdan önce genel patlama güvenliğinin yetkin bir kişi tarafından doğrulanmasını ister. HSE kılavuzu ayrıca tehlikeli bölge sınıflandırmasının DSEAR risk değerlendirmesinin ayrılmaz bir parçası olarak yapılması gerektiğini ekler.

Diğer AB Üye Devletlerinin de aynı temel yükümlülüğü içeren kendi aktarım mevzuatları vardır; kimin imzalayabileceği veya doğrulayabileceğine ilişkin ek gereklilikler için ulusal metni kontrol edin. Avrupa dışında IEC 60079-10-1 yöntemi tarif eder, ancak yasal yükümlülükleri paylaştırmaz; bunu ulusal mevzuat yapar.

Sık yapılan hatalar

• "Danışman imzaladı, öyleyse sorumluluk danışmanın." Kanuni yükümlülük işverende kalır.
• Çizimleri anlamadan kabul etmek. Açıklanmamış bir havalandırma veya delik boyutu varsayımı tüm sınıflandırmayı geçersiz kılabilir.
• Hiç revize etmemek. Bölgeler dahil PKD, önemli değişikliklerden sonra revize edilmelidir.
• İlk kullanımdan önceki doğrulamayı atlamak. Bu, sınıflandırmanın kendisinden ayrı bir gerekliliktir.

excodex'te ilgili yazılar

• ATEX 1999/92/AT kapsamında Patlamadan Korunma Dokümanı (PKD) ve bölge sınıflandırma çizimleri
• Gaz için tehlikeli bölge sınıflandırması adım adım nasıl yapılır (IEC 60079-10-1)
• Tehlikeli bölge sınıflandırması yapacak kişinin hangi yetkinliğe sahip olması gerekir?
• Türkiye'de Patlamadan Korunma Dokümanını kim hazırlayabilir?
• Standart sayfası: ATEX 1999/92/AT

Standartlar ve ek kaynaklar

• 1999/92/AT Direktifi (ATEX işyeri direktifi), Madde 4, 6, 7, 8 ve Ek II: legislation.gov.uk'de Madde 7, Madde 8, Madde 6, Ek II
• 89/391/AET Direktifi (çerçeve direktif), işverenin genel yükümlülüğüne ilişkin Madde 5: legislation.gov.uk
• Dangerous Substances and Explosive Atmospheres Regulations 2002, regulation 7: legislation.gov.uk
• HSE, L138 Dangerous substances and explosive atmospheres, Onaylı Uygulama Kodu (ACOP) ve kılavuz: hse.gov.uk
• HSE, Area classification for laboratories and small quantities: hse.gov.uk
• IEC 60079-10-1:2020, Alanların sınıflandırılması, patlayıcı gaz ortamları (personelin yetkinliğine ilişkin bir madde içerir)

Bu yazı excodex editör ekibinin hazırladığı genel teknik bilgidir. Geçerli standartların, ekipman sertifikalarının ve talimatlarının, ulusal mevzuatın veya yetkin bir kişinin değerlendirmesinin yerini tutmaz.