İş Güvenliği Uluslararası çerçeve ve ülke rehberleri
ABD'de işveren çalışanlara hangi İSG eğitimlerini vermek zorunda?
Bağlı olduğu rehber: ABD'de iş sağlığı ve güvenliği: OSHA mevzuatı, kurumlar ve işveren yükümlülükleri
Kısa cevap
ABD'de herkes için tek bir eğitim kuralı veya sabit saat yoktur. Her OSHA standardı kendi eğitimini ister: işe atamada tehlike bildirimi, yıllık gürültü ve solunum koruyucu eğitimi, 3 yılda bir forklift değerlendirmesi. OSHA 10 ve 30 saatlik kartlar federal olarak gönüllüdür.
ABD'deki işverenler, uygulanabilen her ABD İş Güvenliği ve Sağlığı İdaresi (OSHA) standardının öngördüğü eğitimi o standardın belirlediği zamanlarda vermek zorundadır. Türkiye'deki gibi her çalışan için sabit saatler öngören genel bir eğitim düzenlemesi yoktur; eğitim yükümlülükleri birçok standarda dağılmıştır ve işveren her iş için hangilerinin uygulanacağını belirlemek zorundadır.
Kısa cevap
- İşe bağlı yükümlülükler: her standart kimin, hangi konuda ve ne zaman (ilk eğitim, yıllık eğitim veya değişiklik olduğunda) eğitileceğini tanımlar.
- Tipik aralıklar: tehlike bildirimi eğitimi işe ilk atamada ve yeni bir tehlike devreye girdiğinde; işitme koruma programı ve solunum koruması eğitimi yılda bir; forklift operatörlerinin değerlendirilmesi en az 3 yılda bir; proses güvenliği tekrar eğitimi en az 3 yılda bir; tehlikeli atık işlemleri (HAZWOPER) için her yıl 8 saat.
- İnşaat: her çalışana güvensiz koşulları tanıma ve bunlardan kaçınma ile çalışma ortamına ilişkin kurallar konusunda talimat verilmelidir (1926.21(b)(2)).
- Dil: OSHA, çalışanların anladıkları bir dilde eğitim alma hakkı olduğunu bildirir.
- OSHA 10 ve 30 saatlik Outreach kartları: federal mevzuata göre gönüllüdür, ancak bazı eyaletler, belediyeler ve müşteriler bunları şart koşar.
Standartlara göre başlıca eğitim yükümlülükleri
OSHA'nın Training Requirements in OSHA Standards (OSHA 2254) yayını bunların tamamını listeler. Sanayi tesislerinin çoğunda uygulananlar şunlardır:
| Konu | Standart | Ne zaman |
|---|---|---|
| Tehlike bildirimi (etiketler, güvenlik bilgi formları) | 1910.1200 | İşe ilk atamada ve yeni bir kimyasal tehlike devreye girdiğinde |
| Kişisel koruyucu donanımın (KKD) kullanımı, sınırları ve bakımı | 1910.132(f) | KKD gerektiren işten önce; iş, KKD veya çalışanın kavrayışı değiştiğinde yeniden eğitim |
| Solunum koruması | 1910.134(k) | Kullanımdan önce, sonra yılda bir |
| İşitme koruma programı (8 saatlik ortalama 85 dB(A) veya üzeri) | 1910.95(k) | Yılda bir |
| Kilitleme ve etiketleme (LOTO), yetkili ve etkilenen çalışanlar | 1910.147(c)(7) | İlk eğitim; görev, ekipman, proses veya prosedür değiştiğinde ya da denetimlerde sapmalar görüldüğünde yeniden eğitim; eğitim onaylanır |
| Forklift (motorlu endüstriyel araç) operatörleri | 1910.178(l) | Kullanmadan önce; en az 3 yılda bir değerlendirme; onay belgesi |
| Proses güvenliği yönetimi | 1910.119(g) | İlk eğitim ve en az 3 yılda bir tekrar eğitimi |
| Tehlikeli atık işlemleri ve acil müdahale (HAZWOPER) | 1910.120 | 40 saat ve gözetim altında 3 günlük saha deneyimi (ara sıra çalışanlar için 24 saat ve 1 gün); her yıl 8 saatlik tekrar eğitimi |
| Acil eylem planı | 1910.38 | Plan hazırlandığında, işe atamada ve görevler veya plan değiştiğinde her çalışanla birlikte gözden geçirilir |
Eğitim etkili olmalıdır: örneğin KKD standardına göre her çalışan işe başlamadan önce donanımı anladığını ve kullanabildiğini göstermelidir; işverenin çalışanda bu kavrayışın bulunmadığına inanmak için nedeni varsa yeniden eğitim zorunludur.
Kayıtlar ve kanıt
Bazı standartlar eğitimin yazılı olarak onaylanmasını ister; örneğin kilitleme ve etiketleme (adlar ve tarihler) ve forkliftler (ad, eğitim ve değerlendirme tarihleri ile eğitimi veren veya değerlendirmeyi yapan kişi). Genel KKD standardı eğitimin değil, tehlike değerlendirmesinin yazılı onayını ister. Hiçbir onay şartı olmasa bile kayıtlar, bir kazadan sonra müfettişin ilk sorusunu yanıtlar: bu çalışan bu iş için eğitilmiş miydi? California, Injury and Illness Prevention Program (yaralanma ve hastalık önleme programı) kuralı uyarınca eğitim kayıtlarının en az bir yıl saklanmasını ister.
Örnek: Bir yüklenici, Texas'taki bir kimya tesisinde gaz dedektörlerini değiştirmek için altı kişilik bir ekip gönderir. Ekip işe başlamadan önce ev sahibi işverenin tehlike bildirimi programı ve acil eylem planı konusunda sahaya özgü eğitim, KKD eğitimi ve yetkili çalışan olarak kilitleme ve etiketleme eğitimi almalı; solunum koruyucu kullanacaklarsa geçerli bir yüz uyum testine ve yıllık solunum koruyucu eğitimine sahip olmalıdır. Ekibin OSHA 10 saatlik kartları federal bir şart değil, müşterinin şartıdır.
AB ve Türkiye ile karşılaştırma
AB Çerçeve Direktifi her çalışana işe alımda, görev değişikliğinde, yeni ekipman veya teknoloji kullanılmaya başlandığında yeterli İSG eğitimi verilmesini ve bu eğitimin gerektiğinde düzenli aralıklarla tekrarlanmasını şart koşar. Türkiye'de 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanununun 17. maddesi ulusal kurallar ekler; Çalışanların İş Sağlığı ve Güvenliği Eğitimlerinin Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik ise tehlike sınıfına göre asgari eğitim sürelerini ve tekrar periyotlarını belirler. ABD'de böyle evrensel bir asgari süre yoktur; yükümlülük tehlikeyi ve standardı izler.
Sık yapılan hatalar
- OSHA 10 saatlik kartını mevzuata uyum saymak. OSHA, Outreach eğitiminin hiçbir standardın eğitim şartlarını karşılamadığını belirtir.
- Bir kez eğitip döngüyü unutmak. Yıllık ve 3 yıllık aralıklar standartlarla belirlenmiştir.
- Yalnız İngilizce eğitim vermek. Eğitim, çalışanın anlayacağı şekilde verilmelidir.
excodex'te ilgili yazılar
- ABD'de iş sağlığı ve güvenliği: OSHA mevzuatı, kurumlar ve işveren yükümlülükleri
- OSHA 10 veya 30 saatlik eğitim zorunlu mu?
- OSHA'ya göre forklift operatörleri ne sıklıkla yeniden değerlendirilmeli?
- Solunum koruma programı ve yüz uyum testi
Standartlar ve ek kaynaklar
- OSHA 2254, Training Requirements in OSHA Standards (OSHA standartlarındaki eğitim şartları) (2015): https://www.osha.gov/sites/default/files/publications/osha2254.pdf
- OSHA Outreach eğitim programı: https://www.osha.gov/training/outreach
- 29 CFR 1910.132 KKD, 1910.134 solunum koruması, 1910.147 tehlikeli enerji, 1910.178 motorlu endüstriyel araçlar: https://www.osha.gov/laws-regs/regulations/standardnumber/1910/1910.178
Bu yazı excodex editör ekibinin hazırladığı genel iş sağlığı ve güvenliği bilgisidir. Geçerli mevzuatın, standartların, üretici talimatlarının veya yetkin bir iş güvenliği uzmanının ya da işyeri hekiminin değerlendirmesinin yerini tutmaz.
Bu konudaki diğer sorular
- ABD'de temel iş sağlığı ve güvenliği kanunu hangisidir ve kim uygular?
- ABD'de işveren iş güvenliği uzmanı veya işyeri hekimi görevlendirmek zorunda mı?
- ABD'de yazılı risk değerlendirmesi zorunlu mu ve ne sıklıkla gözden geçirilmeli?
- ABD'de iş kazası nasıl ve ne kadar sürede bildirilir?
- ABD'de çalışanlar için işe giriş ve periyodik muayene zorunlu mu?
- ABD'de iş sağlığı ve güvenliği kurallarına uymamanın cezaları nelerdir?
- ABD'de İSG kurulu veya çalışan temsilcisi zorunlu mu?
- ABD'de patlayıcı ortamlar ve Ex ekipman nasıl düzenlenir?