Türkmenistan'da çalışanlar için işe giriş ve periyodik sağlık muayenesi zorunlu mu?

Evet, belirli çalışan grupları için. Türkmenistan İş Kanunu'nun 187. maddesi işverenin, masrafı kendisine ait olmak üzere, iş sözleşmesi yapılırken işe giriş muayenesini ve çalışma süresince periyodik muayeneleri düzenlemesini ister. Bu yükümlülük reşit olmayanları, ileri yaştaki çalışanları, engelli kişileri, olumsuz koşullarda, gece ve taşımacılıkta çalışanları, halka doğrudan hizmet veren sektörleri ve eğitim personelini, ayrıca mevzuatta sayılan diğer kişileri kapsar. Tıbbi kontrendikasyonu olan çalışanlar o işte çalıştırılamaz.

Kısa cevap

• Kimler muayene edilmeli (187. madde 1. fıkra):
• 18 yaşından küçük çalışanlar;
• 62 yaş ve üstü erkekler ve 57 yaş ve üstü kadınlar;
• engelli kişiler;
• olumsuz çalışma koşullarında, gece çalışmasında ve taşıt hareketiyle bağlantılı işlerde çalışanlar;
• sağlık hizmetleri ve tıbbi sanayi, gıda sanayi, ticaret ve halka doğrudan hizmet veren diğer sektörlerde çalışanlar;
• okulların, okul öncesi kurumların ve çocuklara doğrudan eğitim veren veya bakan diğer kurumların öğretmenleri ve diğer personeli;
• mevzuatta sayılan diğer çalışanlar.
• Ne zaman: iş sözleşmesinden önce (işe giriş muayenesi) ve çalışma süresince periyodik olarak; bu grupların zorunlu muayeneleri yıllık olarak tanımlanır (187. madde 7. fıkra).
• Masrafı kim karşılar: işveren; çalışan hiçbir masraf üstlenmez, muayeneler ortalama ücret korunarak çalışma süresi içinde yapılır (178. madde 10. bent, 187. madde 6. ve 7. fıkralar).
• İşe uygunluk: işveren, gerekli muayeneyi olmamış veya kontrendikasyonu bulunan çalışanları işe başlatmamalıdır (178. madde 11. bent ve 187. madde 4. fıkra).
• Reddetme: bu gruplardaki çalışanlar muayeneden kaçınamaz; işveren, muayeneden kaçınan veya sağlık komisyonunun önerilerine uymayan çalışanı işten uzaklaştırabilir (187. madde 3. fıkra).
• Ek muayeneler: çalışan, işin sağlığına zarar verdiğini düşünüyorsa olağan dışı bir muayene talep edebilir (173. madde 10. bent ve 187. madde 5. fıkra).
• Yaptırım: işe giriş ve periyodik sağlık muayenelerinin yaptırılmaması, İdari Suçlar Kanunu'nun (2013 metni) 305. maddesinde idari kabahat olarak sayılmıştır.

Ayrıntıları kim belirler?

1. maddenin 2. fıkrası, olumsuz çalışma koşullarının ve muayene gerektiren diğer işlerin listesini ve muayene usulünü ayrı mevzuata bırakır. Bunlar sağlık makamlarının (Sağlık ve Tıp Sanayi Bakanlığı) ve sektörel kuralların konusudur; muayenelerin kendisi sağlık komisyonları tarafından yapılır (187. maddenin 3. fıkrası bu komisyonların önerilerine atıf yapar). Güncel liste ve usule ulaşamadığımız için her maruziyete özgü testler (örneğin gürültü için odyometri veya toz için solunum fonksiyon testi) ve yıllık dışındaki aralıklar sağlık makamlarıyla veya muayeneyi yapan klinikle teyit edilmelidir.

Çalışanlar ayrıca işe giriş ve periyodik muayene sonuçlarını öğrenme hakkına sahiptir (187. madde 5. fıkra). Bir çalışanın sağlığı çalışma koşulları nedeniyle bozulursa işveren, tıbbi rapora uygun bir iş ya da ortalama ücret ödenerek yeniden eğitim teklif etmek zorundadır (174. madde 10. bent ve 195. madde).

Tehlikeli üretim tesislerinde işletmeci, yalnızca nitelik şartlarını karşılayan ve tıbbi kontrendikasyonu olmayan kişileri işe başlatabilir (Endüstriyel Güvenlik Kanunu 10. madde 1. fıkra 7. bent).

Bir projede uygulama

Sık yapılan hatalar

• Muayene masrafını çalışana yüklemek. 187. maddenin 6. fıkrası tüm masrafları işverene yükler.
• Muayeneleri ücretsiz olarak tatil günlerine koymak. Zorunlu yıllık muayeneler, ortalama ücret korunarak çalışma süresi içinde yapılır.
• Başka bir ülkede alınmış sağlık raporunu kontrol etmeden kabul etmek. Yurt dışındaki sonuçların Türkmen muayenesi yerine kabul edilip edilmediği sağlık makamlarıyla teyit edilmelidir.

excodex'te ilgili yazılar

• Türkmenistan'da iş sağlığı ve güvenliği: mevzuat, kurumlar ve işveren yükümlülükleri
• Türkmenistan'da işveren iş güvenliği uzmanı veya işyeri hekimi atamak zorunda mı?
• Türkmenistan'da işveren çalışanlara hangi İSG eğitimlerini vermek zorunda?

Standartlar ve ek kaynaklar

• Türkmenistan İş Kanunu, 18 Nisan 2009 tarihli ve 29-IV sayılı Kanun, 173, 174, 178, 187 ve 195. maddeler (FAOLEX konsolide Rusça çeviri): https://faolex.fao.org/docs/pdf/tuk243144.pdf
• 495-V sayılı Tehlikeli Üretim Tesislerinin Endüstriyel Güvenliği Hakkında Kanun, 4 Şubat 2017, 10. madde: https://faolex.fao.org/docs/pdf/tuk184581.pdf
• Türkmenistan İdari Suçlar Kanunu, 29 Ağustos 2013, 305. madde (WIPO Lex kaydı): https://www.wipo.int/wipolex/en/legislation/details/13824

Bu yazı excodex editör ekibinin hazırladığı genel iş sağlığı ve güvenliği bilgisidir. Geçerli mevzuatın, standartların, üretici talimatlarının veya yetkin bir iş güvenliği uzmanının ya da işyeri hekiminin değerlendirmesinin yerini tutmaz.