Kazakistan'da çalışanlar için işe giriş ve periyodik sağlık muayenesi zorunlu mu?

Evet. Ağır işlerde, zararlı veya tehlikeli koşullardaki işlerde çalışanlar ve Sağlık Bakanlığının listelediği diğer hedef gruplar, işverenin gideriyle önce işe giriş muayenesinden, ardından yılda bir kez periyodik muayeneden geçmelidir; yüksek tehlikeli işlerde çalışanlar ve sürücüler ayrıca her vardiyadan önce vardiya öncesi veya sefer öncesi kontrolden geçer. Muayeneleri, Sağlık Bakanlığının ҚР ДСМ-131/2020 sayılı Emri kapsamında lisanslı sağlık kuruluşları yapar.

Kısa cevap

• Yasal dayanak: İş Kanunu m.181, 182 ve 185; Halk Sağlığı ve Sağlık Sistemi Hakkında Kanun (2020), m.86; Sağlık Bakanı vekilinin 15 Ekim 2020 tarihli ve ҚР ДСМ-131/2020 sayılı Emri (hedef gruplar, kurallar ve periyotlar ile zararlı etmenler, meslekler ve işler listesi).
• İşe giriş: listede yer alan bir işe alımda, işe uygunluğu doğrulamak için; çalışan, kontrendikasyon oluşturan kronik hastalıklarını bildirir.
• Periyodik: listedeki zararlı ve tehlikeli etmenlere maruz kalan çalışanlar için yılda bir.
• Vardiya öncesi / sefer öncesi: listedeki yüksek tehlikeli işlerde vardiyadan önceki 1 saat içinde; sürücülerde seferden önceki ve sonraki 30 dakika içinde.
• İşverenin yükümlülükleri: masrafı karşılamak, çalışanları muayeneler için ücretleri korunarak çalışma süresi içinde izinli saymak (Sağlık Kanunu m.86), her yıl 1 Aralık'a kadar çalışan listesini hazırlamak, uygun bulunmayan veya muayene edilmemiş çalışanları işe başlatmamak, sağlık önerilerini uygulamak.
• Ceza: küçük, orta ve büyük işletmeler için sırasıyla 20, 30 veya 120 aylık hesaplama endeksi (MCI) (İdari Suçlar Kanunu, m.93, 2. fıkra).

Kim hangi muayeneden geçer

İş Kanununun 185. maddesi işverenin, ağır işlerde ve zararlı veya tehlikeli koşullardaki işlerde çalışanların periyodik muayenelerini, artan tehlikeli işlerde ve makine ve mekanizmalarla çalışanların vardiya öncesi kontrollerini kendi gideriyle organize etmesini ister. Ayrıntıları Sağlık Bakanlığının emri belirler: bir ek, işe giriş ve periyodik muayene gerektiren zararlı ve tehlikeli üretim etmenlerini, meslekleri ve iş türlerini, her biri için gereken tetkikleri ve uzmanları listeler.

Bir çalışan farklı koşullardaki bir işe aktarıldığında veya meslek hastalığı belirtileri gösterdiğinde de muayenelerin masrafını işveren karşılar (m.182). Çalışanlar muayenelere katılmak zorundadır (m.181) ve işveren muayene edilmemiş veya uygun bulunmamış hiç kimseyi işe başlatamaz.

Yıllık döngü nasıl işler

1. İşveren 1 Aralık'a kadar, firmaya hizmet veren veya çalışanın kayıtlı olduğu sağlık kuruluşuyla birlikte, muayene edilecek çalışanların listesini etmen ve iş bazında hazırlar.
2. Sağlık kuruluşu, başkanlığını bir meslek hastalıkları uzmanının yaptığı bir komisyon (dahiliye uzmanı, cerrah, nörolog, kulak burun boğaz uzmanı, göz hastalıkları uzmanı, dermatolog, jinekolog, radyolog ve gerektiğinde diğerleri) oluşturur ve her etmen için tetkikleri planlar.
3. Muayenelerden sonraki 30 takvim günü içinde komisyon başkanı, iş değişikliği, tedavi, tedavi edici beslenme veya takip önerilen çalışanları listeleyen bir sonuç tutanağı düzenler ve işverene ve bölge sıhhi makamına gönderir.
4. İşveren önerileri uygular, sıhhi makamla mutabık kalınan yıllık bir sağlığı iyileştirme planı hazırlar ve meslek hastalığı belirtileri gösteren çalışanları uzman bir meslek hastalıkları merkezine gönderir.

Vardiya öncesi kontroller için işveren veya sağlık kuruluşu tarafından sağlanan, ısıtılan, suyu ve kanalizasyonu olan, emirde listelenen donanımla donatılmış bir oda ve bir sonuç kayıt defteri gerekir. Sağlık çalışanı alkol, uyuşturucu veya diğer psikoaktif maddelere ilişkin belirtiler saptarsa sonuç kayda geçirilir ve çalışan vardiyaya uygun bulunmaz.

Sahada işyeri hekimi gerekli mi?

İş Kanunu ve sağlık muayenesi emri kadrolu bir işyeri hekimi şart koşmaz. Muayeneleri lisanslı sağlık kuruluşları yapar, vardiya öncesi kontrolleri bir sağlık çalışanı yürütür. Bu durum, 6331 sayılı Kanunun (m.6) her işverenin işyeri içinden veya dışarıdan hizmet alımıyla bir işyeri hekimine sahip olmasını şart koştuğu Türkiye'den farklıdır.

Sık yapılan hatalar

• Yalnızca işe alımda muayene yaptırmak. Zararlı etmenlere maruz kalan çalışanların her yıl muayene edilmesi gerekir.
• Masrafı çalışana ödetmek. Zorunlu muayenelerin masrafı işverene aittir.
• Sonuç tutanağını dikkate almamak. İş değişikliği ve tedavi önerileri uygulanmalıdır ve sıhhi makam bunları denetler.

excodex'te ilgili yazılar

• Kazakistan'da iş sağlığı ve güvenliği: mevzuat, yetkili kurumlar ve işveren yükümlülükleri
• Kazakistan'da işveren iş güvenliği uzmanı veya işyeri hekimi görevlendirmek zorunda mı?
• Sağlık gözetimi: maruziyete göre sağlık muayeneleri ve tetkikler

Standartlar ve ek kaynaklar

• 23 Kasım 2015 tarihli ve 414-V sayılı Kazakistan Cumhuriyeti İş Kanunu, m.181, 182 ve 185: adilet.zan.kz
• 7 Temmuz 2020 tarihli ve 360-VI sayılı Kazakistan Cumhuriyeti "Halk Sağlığı ve Sağlık Sistemi Hakkında" Kanun, m.86 (sağlık muayeneleri).
• Sağlık Bakanı vekilinin zorunlu sağlık muayenelerinin hedef grupları, kuralları ve periyotlarına ilişkin 15 Ekim 2020 tarihli ve ҚР ДСМ-131/2020 sayılı Emri (birçok kez değiştirilmiştir, görülen son değişiklik 2 Mayıs 2024; güncel metin kontrol edilmelidir): adilet.zan.kz
• 5 Temmuz 2014 tarihli ve 235-V sayılı İdari Suçlar Kanunu, m.93.

Bu yazı excodex editör ekibinin hazırladığı genel iş sağlığı ve güvenliği bilgisidir. Geçerli mevzuatın, standartların, üretici talimatlarının veya yetkin bir iş güvenliği uzmanının ya da işyeri hekiminin değerlendirmesinin yerini tutmaz.