Mısır'da temel iş sağlığı ve güvenliği kanunu hangisidir ve kim denetler?

Temel düzenleme, 2025 tarihli ve 14 sayılı Kanunla çıkarılan İş Kanununun "İş Sağlığı ve Güvenliği ve Çalışma Ortamının Güvence Altına Alınması" başlıklı Dördüncü Kitabıdır (242 ila 274. maddeler) ve 1 Eylül 2025'ten beri yürürlüktedir. Bu hükümleri Çalışma Bakanlığı, her vilayetteki bakanlık müdürlüklerinden çalışan uzmanlaşmış bir iş sağlığı ve güvenliği (İSG) teftiş birimi aracılığıyla uygular.

Kısa cevap

• Kanun: 2025 tarihli ve 14 sayılı Kanunla çıkarılan İş Kanunu (قانون العمل), Resmî Gazete Sayı 18 (ek), 3 Mayıs 2025. Dördüncü Kitap İSG'yi, Beşinci Kitap teftişi ve cezaları düzenler. 2003 tarihli ve 12 sayılı Kanunun yerini almıştır.
• Ayrıntılı kurallar: 2003 tarihli ve 211 sayılı Bakanlık Kararı (teknik sınırlar ve önlemler) ile 2003 tarihli ve 134 sayılı Bakanlık Kararı (İSG birimleri, kurullar, eğitim), Bakanlık yenilerini çıkarıncaya kadar yürürlükte kalır.
• Kapsam: karada, denizde veya havada, kamu ya da özel her işyeri ve işletme (m.244).
• Uygulayıcı: çalışma işlerinden sorumlu bakanlık ve müdürlükleri ("yetkili idari makam", m.1); İSG Teftiş Birimi (m.256) ve adli kolluk yetkisine sahip müfettişler (m.275) aracılığıyla.
• Diğer kurumlar: yangın önlemleri için İçişleri Bakanlığı (m.251), iş kazası tazminatı için Ulusal Sosyal Sigorta Kurumu, periyodik muayeneler için Sağlık Sigortası Kurumu.
• Çalışanın işi bırakıp uzaklaşma hakkı: hayat veya sağlık için ciddi ve yakın bir tehlike öngörülebildiğinde çalışan izin almadan güvenli bir yere gidebilir, bunu doğrudan amirine bildirmek zorundadır ve bu nedenle disiplin cezasına çarptırılamaz (m.253).

Mısır İSG mevzuatının yapısı

2025 tarihli İş Kanunu 3 Mayıs 2025'te yayımlanmış ve 90 günün dolmasını izleyen ayın ilk günü, yani 1 Eylül 2025'te yürürlüğe girmiştir. Dördüncü Kitap kısadır: işletmenin kontrol altına alması gereken tehlikeleri (fiziksel, mühendislik, biyolojik, kimyasal ve dolaylı riskler, kapalı alanlar, yangın, taciz ve şiddet), riskleri değerlendirme ve acil durum planı hazırlama yükümlülüğünü, teftiş sistemini, İSG birimlerini ve kurullarını, eğitimi, bildirimi ve sağlık hizmetlerini sayar. 253. madde ayrıca ciddi ve yakın tehlike halinde çalışanlara izin almadan güvenli bir yere geçme hakkı tanır ve tehlike giderilinceye kadar işverenin onları işe geri göndermesini yasaklar.

Teknik ayrıntılar bakan kararlarına bırakılmıştır. İş Kanununu çıkaran Kanunun 11. maddesi, bakandan uygulama kararlarını 90 gün içinde çıkarmasını istemiş ve önceki kararları yeni Kanunla çelişmedikleri ölçüde yürürlükte tutmuştur. İSG profesyonellerinin en çok başvurduğu iki karar şunlardır:

2025 Kanunu kapsamında yerlerine yeni İSG kararlarının yayımlanıp yayımlanmadığını teyit edemedik; bu nedenle 2003 tarihli bir hükme dayanmadan önce çalışma müdürlüğüne danışılmalıdır.

Kim teftiş eder ve hangi yetkileri vardır

1. madde Bakanlığı, tıp, veterinerlik, eczacılık, mühendislik, fen bilimleri, çevre ve atık yönetimi alanlarında nitelikli üyelerden oluşan İş Sağlığı ve Güvenliği ve Çalışma Ortamı Teftiş Birimini kurmakla ve işletmeleri uygun periyodik aralıklarla teftiş etmekle yükümlü kılar. Ulusal güvenlikle bağlantılı işletmeler, Başbakanın belirlediği bir kurum tarafından teftiş edilir.

Müfettişler çalışanları tıbbi muayeneden geçirebilir, malzemelerden numune alabilir, kazaları analiz etmek için fotoğraf çekebilir ve cihaz kullanabilir; acil durum planlarını, risk analizlerini, büyük kaza raporlarını ve tehlikeli madde stoklarını inceleyebilir (m.257). Adalet Bakanının kararıyla belirlenen müfettişler adli kolluk yetkisine sahiptir, her işyerine girebilir ve belge isteyebilir (m.275 ve 276); işverenler onlarla işbirliği yapmak zorundadır (m.277).

Yakın tehlike bulunduğunda yetkili makam, tehlike giderilinceye kadar işletmenin tamamen veya kısmen kapatılmasını ya da bir makinenin durdurulmasını emretmek zorundadır; bu süre içinde ücretler ödenmeye devam eder. Makam, masrafı işverene ait olmak üzere tehlikeyi kendisi de giderebilir (m.257). İSG maddelerine aykırılık, mahkemece 5.000 ile 100.000 Mısır lirası (EGP) arasında para cezasıyla cezalandırılır ve tekrarında ceza iki katına çıkar (m.296); müfettişlerin görevini engellemenin cezası 5.000 ile 20.000 EGP'dir (m.297).

Politika, bakanın başkanlık ettiği üçlü yapıdaki İSG Yüksek Konseyi tarafından belirlenir (m.264); her vilayette valinin başkanlık ettiği bir alt komite bulunur (m.265). Ulusal İSG ve Çalışma Ortamı Araştırmaları Merkezi araştırma ve eğitim faaliyetlerini yürütür (m.261 ve 263).

Yabancı işveren veya yükleniciler için pratik öneriler

1. Politika ve sözleşmelerde 2003 tarihli ve 12 sayılı Kanuna değil, 2025 tarihli ve 14 sayılı Kanuna atıf yapılmalıdır.
2. Sahanın bulunduğu vilayetin çalışma müdürlüğü (مديرية العمل) belirlenmelidir; bildirimler, kurul üye listeleri ve acil durum planları buraya gönderilir.
3. Çalışan sayısı erkenden belirlenmelidir: 30 veya daha fazla (altı aylık istatistikler), 50 veya daha fazla (İSG birimi ve kurulu) ve aynı yerde 50'den fazla çalışan (her vardiyada hemşire ve bir hekim) eşikleri yükümlülüklerin çoğunu belirler.
4. Bakanlıkça ruhsatlandırılmış İSG danışmanlarıyla çalışılmalıdır (m.262).

excodex'te ilgili yazılar

• Mısır'da iş sağlığı ve güvenliği: mevzuat, yetkili kurumlar ve işveren yükümlülükleri
• Mısır'da iş güvenliği kurallarına aykırılığın cezaları nelerdir?
• Mısır'da iş kazası nasıl ve hangi süre içinde bildirilmelidir?
• İSG mevzuatı karşılaştırması: görevlendirmeler ve bildirim süreleri

Standartlar ve ek kaynaklar

• İş Kanununu çıkaran 2025 tarihli ve 14 sayılı Kanun, Resmî Gazete Sayı 18 (ek), 3 Mayıs 2025, Dördüncü ve Beşinci Kitaplar. Resmî Gazete taraması: https://manshurat.org/content/qnwn-lml-ljdyd-rqm-14-lsn-2025
• 2003 tarihli ve 134 sayılı Bakanlık Kararı, Al-Waqa'i' al-Misriya Sayı 172 (ek), 2 Ağustos 2003: https://manshurat.org/node/12136
• 2003 tarihli ve 211 sayılı Bakanlık Kararı, Al-Waqa'i' al-Misriya Sayı 227 (ek b), 5 Ekim 2003: https://manshurat.org/node/12155

Bu yazı excodex editör ekibinin hazırladığı genel iş sağlığı ve güvenliği bilgisidir. Geçerli mevzuatın, standartların, üretici talimatlarının veya yetkin bir iş güvenliği uzmanının ya da işyeri hekiminin değerlendirmesinin yerini tutmaz.