Katar'da yazılı risk değerlendirmesi zorunlu mu ve ne sıklıkla gözden geçirilmelidir?

Kısmen. Katar İş Kanununda tüm tehlikeler için yazılı risk değerlendirmesi isteyen genel bir madde yoktur; ancak 2021 tarihli ve 17 sayılı Bakanlık Kararı, çalışanlarla birlikte hazırlanan, işyerinde bulundurulan ve düzenli olarak güncellenen yazılı bir ısı stresi risk değerlendirmesini zorunlu kılar. Kanunda sabit bir gözden geçirme aralığı yoktur; uygulamada müşteriler ve müfettişler, iş değiştiğinde gözden geçirilen yazılı değerlendirmeler bekler.

Kısa cevap

• Genel yükümlülük: işveren, her çalışanı işin riskleri ve önleyici tedbirler konusunda bilgilendirmeli (2004 tarihli ve 14 sayılı İş Kanunu, m.99) ve yaralanma, hastalık, kaza, yangın ve arızalara karşı tüm önlemleri almalıdır (m.100). Kanun "risk değerlendirmesi" terimini kullanmasa da bunu güvenilir biçimde yapmak risk değerlendirmesi gerektirir.
• Isı stresi: ısı stresini azaltmak için çalışanlarla birlikte yapılan, düzenli güncellenen ve bir kopyası iş müfettişleri için sahada tutulan yazılı risk değerlendirmesi (2021 tarihli ve 17 sayılı Karar, m.4).
• Çalışma koşulları incelemesi: 2005 tarihli ve 16 sayılı Karar, işverenden çalışma koşullarını iyileştirmek amacıyla incelemesini ve bu incelemeyi sağlık muayenelerini planlarken kullanmasını ister.
• Gözden geçirme: yasal bir aralık yoktur (Türkiye'de İş Sağlığı ve Güvenliği Risk Değerlendirmesi Yönetmeliği, çok tehlikeli, tehlikeli ve az tehlikeli işyerlerinde değerlendirmenin en geç sırasıyla 2, 4 ve 6 yılda bir yenilenmesini ister). Görevler, ekipman, sahalar veya mevsim değiştiğinde, kazalardan sonra ve sözleşmenin gerektirdiği hallerde gözden geçirilmelidir.
• Sözleşmeler: enerji sektörü dahil büyük müşteriler, yüklenicinin HSE planının parçası olarak tehlikelerin belirlenmesini ve risk değerlendirmesini ister. Örneğin ulusal enerji şirketinin yüklenici yönetmeliği (QP-REG-S-001, 2009 tarihli 3. revizyon), tüm HSE tehlike ve etkilerini belirleyip değerlendirecek prosedürleri, gerektiğinde iş tehlike analizleri ve sağlık risk değerlendirmeleriyle birlikte öngörür.

Yazılı değerlendirme neden yine de beklenir?

1. madde, işverenin çalışanlara işe başlarken riskleri ve kendilerini nasıl koruyacaklarını anlatmasını ve ayrıntılı talimatlar asmasını ister. 100. madde tüm önlemlerin alınmasını ister. Bir kaza veya güvensiz bir makine bulan müfettiş, işverenin riski nasıl belirlediğini soracaktır; kayıt yoksa işverenin bu yükümlülükleri yerine getirdiğini gösterecek çok az delili vardır. Çalışma Bakanlığı müfettişleri belgeleri inceleyebilir ve numune alabilir (m.138); Bakan, önlemlerin eksik olduğu bir işyerini kapatabilir (m.100).

Isı stresi kararı, yazılı yükümlülüklerin en açık olanıdır. Değerlendirme çalışanlarla birlikte yapılmalı ve işyerinde tutulmalıdır; diğer ısı yükümlülüklerinin yanında yer alır: WBGT ölçümü, 32,1 °C WBGT'de çalışmanın durdurulması, su, gölge, Mayıs başına kadar eğitim ve yıllık sağlık kontrolü. Karar, petrol ve gaz projelerinde çalışan şirketlere uygulanmaz; bunlar işletmecilerinin kurallarına tabidir.

Değerlendirme nasıl kurulur ve gözden geçirilir?

excodex'in risk değerlendirmesi süreci rehberi, ISO 45001 dahil uluslararası beklentileri karşılayan yöntemleri ve kayıtları anlatır.

Sık yapılan hatalar

• Isı stresi değerlendirmesini genel merkezde tutmak: Karar, bir kopyanın işyerinde bulunmasını ister.
• Değerlendirmeyi çalışanlar olmadan yazmak: Isı stresi kararı bunun çalışanlarla birlikte yapılmasını ister.
• Sabit gözden geçirme aralığı olmamasını gözden geçirme olmaması sanmak: değerlendirme "düzenli olarak güncellenmelidir" ve sözleşmeler çoğunlukla yıllık veya proje bazlı gözden geçirme belirler.

excodex'te ilgili yazılar

• Katar'da iş sağlığı ve güvenliği: mevzuat, yetkili kurumlar ve işveren yükümlülükleri
• İşyeri risk değerlendirmesi: süreç, ekip, kayıtlar ve gözden geçirme
• Isı stresi, WBGT, soğuk stresi ve termal konfor
• Katar'da işverenler çalışanlara hangi İSG eğitimlerini vermelidir?

Standartlar ve ek kaynaklar

• İş Kanununu yürürlüğe koyan 2004 tarihli ve 14 sayılı Kanun, 99. ve 100. maddeler, Al Meezan hukuk portalı: almeezan.qa (2004 tarihli ve 14 sayılı Kanun olarak aranmalıdır); kullanılan İngilizce metin: Al Meezan export.pdf)
• Çalışanların ısı stresinden korunmasına ilişkin tedbirleri belirleyen 2021 tarihli ve 17 sayılı Bakanlık Kararı (resmi olmayan çeviri): gulfmigration.grc.net
• Çalışanlara sağlık hizmeti verilmesine ilişkin 2005 tarihli ve 16 sayılı Karar (özet): gulfmigration.grc.net
• Yükleniciler için HSE yönetmeliği QP-REG-S-001, 3. revizyon, 2009, bölüm 4.5 (tehlikelerin belirlenmesi, risk değerlendirmesi ve kontrol): qatarenergy.qa
• ISO 45001, iş sağlığı ve güvenliği yönetim sistemleri, kullanım rehberiyle birlikte şartlar

Bu yazı excodex editör ekibinin hazırladığı genel iş sağlığı ve güvenliği bilgisidir. Geçerli mevzuatın, standartların, üretici talimatlarının veya yetkin bir iş güvenliği uzmanının ya da işyeri hekiminin değerlendirmesinin yerini tutmaz.