İran'da temel iş sağlığı ve güvenliği kanunu hangisidir ve uygulamasını kim denetler?

İran'da müstakil bir iş sağlığı ve güvenliği (İSG) kanunu yoktur. Temel kurallar, İran İslam Cumhuriyeti İş Kanununun (قانون کار جمهوری اسلامی ایران) 1990 tarihli metninde 85 ila 106. maddelerden oluşan "Teknik koruma ve iş sağlığı" (حفاظت فنی و بهداشت کار) başlıklı 4. bölümündedir. Uygulamayı iki bakanlık denetler: teknik güvenlik ve iş teftişi için Kooperatifler, Çalışma ve Sosyal Refah Bakanlığı, iş sağlığı için Sağlık ve Tıp Eğitimi Bakanlığı.

Kısa cevap

• Kanun: Düzenin Maslahatını Teşhis Konseyinin Kasım 1990'da nihai olarak onayladığı İş Kanunu. 4. bölüm İSG yükümlülüklerini ve teftiş sistemini, 11. bölüm (171 ila 186. maddeler) cezaları düzenler.
• Ayrıntı: Teknik kurallar, Teknik Koruma Yüksek Kurulunun (شورای عالی حفاظت فنی) hazırladığı ve Çalışma Bakanının onayladığı koruyucu yönetmeliklerdir. Mesleki maruziyet sınır değerleri dahil sağlık kuralları Sağlık Bakanlığından gelir.
• Kapsam: Tüm işverenler, çalışanlar ile üretim, sanayi, hizmet ve tarım işletmeleri (m.1); evde kurulu işyerleri de dahildir (m.85, Not). Devlet memurluğu kanununa veya diğer özel istihdam kurallarına tabi personel ile yalnızca sahibi ve yakın akrabalarının çalıştığı aile işyerleri kanunun dışındadır (m.188); Bakanlar Kurulu, 10'dan az çalışanı olan atölyeleri bazı hükümlerden yönetmelikle muaf tutabilir (m.191).
• Denetim: İş müfettişleri (Çalışma Bakanlığı) ve iş sağlığı uzmanları (Sağlık Bakanlığı) önceden haber vermeden girebilir, numune alabilir ve tehlikeleri raporlayabilir. Mahkemeler tehlikeli bir işyerini kapatabilir, para cezası ve hapis cezası verebilir.
• Uluslararası: İran, ILO 155 sayılı Sözleşmeyi ve 2002 tarihli Protokolünü 7 Şubat 2023'te onaylamıştır; her ikisi de İran için 7 Şubat 2024'ten beri yürürlüktedir.

Yasal çerçeve nasıl kurulmuştur?

1. madde, her işyerinin iki ayrı talimat setine uymasını şart koşar: güvenlik için Teknik Koruma Yüksek Kurulunun talimatları, meslek hastalıklarının önlenmesi ve çalışma ortamının sağlıklı tutulması için Sağlık Bakanlığının talimatları. 86. madde Yüksek Kurulu düzenler. Kurula Çalışma Bakanı veya bir yardımcısı başkanlık eder; kurulda birkaç bakanlığın temsilcisi, iki üniversite öğretim üyesi, iki sanayi yöneticisi ve iki çalışan temsilcisi bulunur. Sekreterliği İş Teftişi Genel Müdürü yürütür.

1. bölümün geri kalanı temel yükümlülükleri şöyle sıralar:

Tabloyu başka kanunlar tamamlar. Bunların arasında iş kazası sigortasına ilişkin güncel kanun olan 1975 tarihli Sosyal Güvenlik Kanunu (قانون تأمین اجتماعی) ile ölüm veya yaralanma hâlinde uygulanan, İslam Ceza Kanunu dahil genel ceza hukuku yer alır.

Uygulamada kim ne yapar?

Çalışma Bakanlığının İş Teftişi Genel Müdürlüğü (بازرسی کار), çalışma koşullarını ve teknik koruma kurallarını denetler. Ayrıca çalışanları ve işverenleri eğitir, kuralların uygulanmasındaki sorunları inceler ve iş kazalarını araştırır (m.96). Sağlık Bakanlığı; iş sağlığı ile iş ve meslek hastalıklarının kontrolü, değerlendirilmesi ve teftişinden sorumludur (m.96, Not 1). Bakanlığın iş sağlığı müfettişleri il sağlık ağları üzerinden çalışır. 2025'te yayımlanan ulusal bir araştırmada, bu müfettişlerden 2.317'si Mart 2019 ile Mart 2020 arasında yaklaşık 821.000 işyerine ait veri kaydetmiştir.

Her iki türden müfettiş de resmî kimlik kartı taşır. Kapsamdaki işyerlerine önceden haber vermeden girebilir ve kayıtları inceleyebilir (m.98); evde kurulu bir işyeri için mahkeme izni gerekir. Test için numune de alabilirler (m.99). Raporları adli kolluk görevlilerinin raporlarıyla aynı değeri taşır (m.101). Müfettiş muhtemel bir kaza veya tehlikeli bir durum tespit ederse işvereni yazılı olarak uyarmak zorundadır. Bakanlığın raporu üzerine mahkeme, işyerinin tamamının veya bir kısmının kapatılmasına ve mühürlenmesine karar verebilir; kapatma süresince ücretler ödenir (m.105).

Cezaları müfettişler değil, bu davalara öncelik vermesi gereken ceza mahkemeleri verir (m.185). Sosyal Güvenlik Teşkilatı (سازمان تأمین اجتماعی) iş kazası yardımlarını öder ve sigortalı çalışanların karıştığı kazaların incelenmesine katılır.

İran'da yeni faaliyete başlayanlar için ne anlama gelir?

İran'da faaliyete başlayan bir işveren veya yabancı yüklenici şunları yapmalıdır:

1. Sahayı kapsayan il çalışma müdürlüğünü (اداره کار) ve yerel sağlık ağını belirlemek.
2. Sektöre ait koruyucu yönetmelikleri edinmek.
3. Kaza kayıt defterini ve sağlık dosyalarını oluşturmak.
4. Çalışan sayısı gerektiriyorsa komiteyi kurmak.
5. İthal edilen KKD ve güvenlik cihazlarının 90. madde onayına sahip olduğundan emin olmak.

excodex'te ilgili yazılar

• İran'da iş sağlığı ve güvenliği: mevzuat, yetkili kurumlar ve işveren yükümlülükleri
• İran'da iş sağlığı ve güvenliği kurallarını ihlal edenlere hangi cezalar verilir?
• İran'da iş kazası nasıl ve ne kadar süre içinde bildirilir?
• ILO İSG sözleşmeleri, onay durumu ve temel sözleşme statüsü

Standartlar ve ek kaynaklar

• İran İslam Cumhuriyeti İş Kanunu, 1990, 4. bölüm (85 ila 106. maddeler): İngilizce çeviri, Iran Data Portal, Syracuse Üniversitesi; Farsça aslı (PDF).
• FAOLEX'te İş Kanunu kaydı, 1990.
• İş Kanunu, 188. ve 191. maddeler (kapsam dışı olanlar ve küçük atölye muafiyetleri): Iran Data Portal.
• ABD Sosyal Güvenlik İdaresi, Dünyada Sosyal Güvenlik Programları: Asya ve Pasifik, 2018, İran (iş kazası: güncel kanun 1975, Sosyal Güvenlik Teşkilatınca yürütülür): ssa.gov.
• ILO: İran, C155'i ve Protokolünü onayladı (2023).
• İran'da İSG hizmetleri ulusal profili (IRANOSH), BMC Public Health, 2025: PMC11995502.

Bu yazı excodex editör ekibinin hazırladığı genel iş sağlığı ve güvenliği bilgisidir. Geçerli mevzuatın, standartların, üretici talimatlarının veya yetkin bir iş güvenliği uzmanının ya da işyeri hekiminin değerlendirmesinin yerini tutmaz.