ATEX patlama risk değerlendirmesini kim yapabilir, hangi nitelikler gerekir?
Özet
Hukuki sorumluluk işverendedir; değerlendirmeyi proses, maddeler, patlamadan korunma ve standartlar konusunda bilgili yetkin kişilere yaptırmalıdır. AB mevzuatı tek bir nitelik belirlemez; ulusal kurallar belirli nitelikler isteyebilir, bu yüzden ilgili ülkenin kurallarına bakın.
Patlama risk değerlendirmesinden ve Patlamadan Korunma Dokümanından işveren sorumludur ve bu çalışmayı işin gerektirdiği yetkinliğe sahip kişilere yaptırmalıdır: prosesi ve maddeleri, patlamadan korunmayı, bölge sınıflandırmasını ve geçerli standartları bilen kişiler. AB mevzuatı bunun için tek bir diploma veya lisans öngörmez; yetkinlik ister. Bazı ülkeler kendi koşullarını ekler; dolayısıyla belirli bir niteliğin gerekip gerekmediğine ulusal kurallar karar verir.
Kısa cevap
- Yükümlü: 1999/92/AT Direktifi kapsamında patlama risklerini işveren değerlendirir (Madde 4) ve Patlamadan Korunma Dokümanını (PKD) hazırlar ve güncel tutar (Madde 8).
- İşi kim yapar: işverenin kendi yetkin personeli, dış danışmanlar veya ikisini birleştiren bir ekip. 89/391/AET çerçeve direktifi kapsamında işveren, işletme içindeki yetkin kişileri, bunlar yeterli değilse yetkin dış hizmetleri kullanır.
- Yetkinlik ne demektir: görev için yeterli eğitim, deneyim ve bilgi. Örneğin Büyük Britanya'da yetkin kişi, "yeterli eğitim ve deneyime veya bilgiye ve diğer niteliklere" sahip kişidir.
- Ulusal koşullar: Almanya, tehlike değerlendirmesini yalnızca gerekli uzmanlığa sahip kişilerin (fachkundige Personen) yapmasına izin verir; diğer ülkelerin kendi kuralları vardır. Türkiye'nin uygulama rehberi, dokümanın hazırlanmasına tüm sorumlu kişilerin katılmasını ister.
- Yetkinliğin kanıtı: bölge sınıflandırması kısmı için genellikle teknik bir diploma ve ilgili deneyim beklenir; IECEx Personel Yetkinlik Sertifikasının (CoPC) Ex 002 birimi (tehlikeli bölgelerin sınıflandırılması) uluslararası alanda tanınan kanıtlardan biridir.
Sorumluluk işverende kalır
1999/92/AT Direktifi işverenlere yöneliktir. İşverenlerden patlama risklerini bir bütün olarak değerlendirmelerini ve bunu yaparken en azından patlayıcı ortamların oluşma olasılığını ve süresini, elektrostatik boşalmalar dahil tutuşturucu kaynakların bulunma ve etkili olma olasılığını, tesisatları, maddeleri ve prosesleri ve bunların etkileşimlerini ve olası etkilerin büyüklüğünü dikkate almalarını ister. Bu alanlara açıklıklarla bağlı yerler de değerlendirmeye dahil edilmelidir. Sonuç PKD'dir; PKD risklerin belirlendiğini ve değerlendirildiğini, hangi önlemlerin alındığını, hangi alanların bölgelere ayrıldığını ve ekipmanın ve çalışma yerlerinin uygun olduğunu göstermelidir. Çalışma başlamadan önce hazırlanmalı ve önemli değişikliklerden sonra revize edilmelidir.
Bir danışman tutmak hukuki yükümlülüğü devretmez. Danışman analizi hazırlar; işveren bilgiyi sağlamalı, sonuçları anlamalı ve kabul etmeli, önlemleri uygulamalı ve dokümanı canlı tutmalıdır. Hazır satın alınıp dosyaya kaldırılan bir rapor direktifin gereğini karşılamaz.
Değerlendirme hangi yetkinliği gerektirir
Patlama risk değerlendirmesi birkaç alanı bir araya getirir ve bunların hepsini nadiren tek bir kişi kapsar. İyi uygulama, patlamadan korunma deneyimi olan birinin liderliğinde küçük bir ekiptir:
| Değerlendirmenin bölümü | Gereken bilgi | Genellikle kim sağlar |
|---|---|---|
| Maddeler ve özellikleri | Parlama noktası, patlama sınırları, gaz grupları, toz parametreleri | Proses veya kimya mühendisi |
| Salınım kaynakları ve havalandırma, bölgelendirme | IEC 60079-10-1 ve -10-2 yöntemleri, salım dereceleri | Bölge sınıflandırma uzmanı |
| Tutuşturucu kaynaklar | Elektriksel, mekanik ve elektrostatik tutuşma, sıcak yüzeyler | Ex elektrik ve makine mühendisleri |
| İşletme ve bakım | Tesisin gerçekte nasıl çalıştığı, devreye alma, temizlik, izinler | İşletme ve bakım personeli |
| Önlemler ve dokümantasyon | Ekipman seçimi, koruyucu sistemler, organizasyonel önlemler | Ekip lideri, iş güvenliği uzmanı |
Bölge sınıflandırma standardı IEC 60079-10-1'in, sınıflandırmayı yapan personelin yetkinliğine ilişkin kendi maddesi vardır. Serinin diğer standartları tasarım ve kurulum (IEC 60079-14), muayene ve bakım (IEC 60079-17) ve onarım (IEC 60079-19) için yetkinlik gereklilikleri belirler.
Direktif, değerlendirmenin ötesinde de yetkinlik ister: çalışanlar patlamadan korunma konusunda yeterli ve uygun eğitim almalıdır ve tehlikeli bölgeler içeren çalışma yerlerinin ilk kullanımdan önce genel patlama güvenliği, deneyim ve/veya mesleki eğitim yoluyla patlamadan korunma konusunda yetkin kişilerce doğrulanmalıdır.
Ulusal kurallar: örnekler
| Ülke | Kuralların değerlendirmeyi kimin yapacağına dair söyledikleri |
|---|---|
| AB çerçevesi (89/391/AET, Madde 7) | İşveren yetkin çalışanlar görevlendirir veya yetkin dış hizmetlerden yararlanır; gerekli yeterlilikleri üye devletler tanımlar |
| Büyük Britanya (Management Regulations ile birlikte DSEAR) | İşveren yetkin kişileri atar; dışarıdan birine göre yetkin bir çalışanı tercih eder |
| Almanya (Tehlikeli Maddeler Yönetmeliği, § 6) | Tehlike değerlendirmesini yalnızca gerekli uzmanlığa sahip kişiler yapabilir; bu uzmanlığa sahip olmayan işveren uzman danışmanlık almalıdır |
| Türkiye | Çalışanların Patlayıcı Ortamların Tehlikelerinden Korunması Hakkında Yönetmelik (Resmî Gazete 30 Nisan 2013, Sayı 28633); Bakanlığın rehberi, Patlamadan Korunma Dokümanının (PKD) hazırlanmasına tüm sorumlu kişilerin katılması gerektiğini belirtir |
Bu kurallar değiştiği ve ülkeden ülkeye farklılık gösterdiği için, dokümanı kimin imzalayacağını seçmeden önce güncel ulusal metni ve çalışma bakanlığının veya düzenleyici kurumun yayımladığı kılavuzları kontrol edin.
Örnek: Bir boya fabrikasının PKD'ye ihtiyacı vardır. İş güvenliği uzmanı tesisi ve mevzuatı bilmektedir, ancak daha önce hiç bölge sınıflandırması yapmamıştır. Şirket, ilgili bir yetkinlik sertifikasına sahip dışarıdan bir bölge sınıflandırma mühendisiyle anlaşır ve üretim müdürü, bakım elektrikçisi ve iş güvenliği uzmanından oluşan bir ekip kurar. Mühendis sınıflandırmaya liderlik eder; ekip salım kaynaklarını ve tutuşma tehlikelerini belirler; işveren dokümanı onaylar ve her önlem için sorumlular atar.
Sık yapılan hatalar
- PKD'yi bir danışmanın ürünü gibi görmek. Sorumluluk işverende kalır ve işveren dokümanı güncel tutmalıdır.
- Yalnızca sertifikaya bakarak seçim yapmak. Bir kurs sertifikası, belirli proses, toz veya gazla ilgili deneyimi kanıtlamaz.
- İşletme katkısı olmadan tek kişilik değerlendirmeler. Tesisi işleten ve bakımını yapan kişiler kaçakların, temizliğin ve devreye almanın gerçekte nerede olduğunu bilir.
- Ulusal koşulları göz ardı etmek. Bazı ülkeler güvenlik dokümanlarını kimin hazırlayabileceğini veya imzalayabileceğini tanımlar; bunlara uyun.
excodex'te ilgili yazılar
- ATEX nedir: iki AB direktifi 2014/34/AB ve 1999/92/AT sade bir dille
- ATEX 1999/92/AT kapsamında Patlamadan Korunma Dokümanı (PKD) ve bölge sınıflandırma çizimleri
- Tehlikeli bölgelerde çalışan personelin yetkinliği: IECEx CoPC ve diğer sistemler
- Türkiye'de Patlamadan Korunma Dokümanını kim hazırlayabilir?
- Tehlikeli bölge sınıflandırması yapacak kişinin hangi yetkinliğe sahip olması gerekir?
Standartlar ve ek kaynaklar
- 1999/92/AT Direktifi (ATEX işyeri direktifi), Madde 4 ve 8 ile Ek II: legislation.gov.uk metni
- 89/391/AET Direktifi (çerçeve direktif), koruma ve önleme hizmetlerine ilişkin Madde 7: legislation.gov.uk
- Management of Health and Safety at Work Regulations 1999 (Büyük Britanya), regulation 7: legislation.gov.uk; HSE'nin DSEAR hakkındaki genel bilgisi: hse.gov.uk
- Alman Tehlikeli Maddeler Yönetmeliği (GefStoffV), § 6: gesetze-im-internet.de
- Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, 2013 tarihli yönetmeliğin uygulama rehberi (Türkçe): csgb.gov.tr
- IEC 60079-10-1:2020, alanların sınıflandırılması, patlayıcı gaz ortamları (personelin yetkinliğine ilişkin bir madde içerir)
Bu yazı excodex editör ekibinin hazırladığı genel teknik bilgidir. Geçerli standartların, ekipman sertifikalarının ve talimatlarının, ulusal mevzuatın veya yetkin bir kişinin değerlendirmesinin yerini tutmaz.