Avustralya'da işveren iş güvenliği uzmanı veya işyeri hekimi görevlendirmek zorunda mı?

Hayır, sabit bir görevlendirme olarak zorunlu değildir. Model Work Health and Safety (WHS) mevzuatı, iş güvenliği uzmanı veya işyeri hekimi görevlendirilmesini gerektiren bir çalışan sayısı belirlemez; Victoria da belirlemez. Ancak Victoria'nın Occupational Health and Safety Act 2004'ü, işverenin İSG danışmanlığı vermek üzere uygun nitelikli kişileri makul ölçüde uygulanabilir olduğu kadarıyla istihdam etmesini veya bu kişilerden hizmet almasını ister (madde 22(2)(b)). Diğer yetki bölgelerinde yükümlülük, riskleri etkili biçimde yönetmek ve işin gerektirdiği yerde yetkin kişileri kullanmaktır.

Kısa cevap

• Türkiye'den ve bazı AB ülkelerinden farklı olarak, zorunlu iş güvenliği uzmanı veya işyeri hekimi görevlendirmesini başlatan bir çalışan sayısı eşiği yoktur.
• Victoria: işveren, uygun nitelikli İSG danışmanlarını makul ölçüde uygulanabilir olduğu kadarıyla istihdam etmek veya bu kişilerden hizmet almak zorundadır (OHS Act 2004, madde 22(2)(b)); bu yükümlülük dışarıdan bir danışmanla da karşılanabilir.
• İş veya teşebbüs yürüten kişi (PCBU), yükümlülüklerini yerine getirecek bilgi ve kaynaklara sahip olmalıdır; yöneticiler (officers) bunu gerekli özen (due diligence) kapsamında doğrulamak zorundadır.
• Belirli yönetmelik hükümleri yetkin kişi (örneğin kapalı alan risk değerlendirmesi için), lisanslı çalışan (yüksek riskli işler, asbest söküm) veya eğitimli ilkyardımcı ister.
• Zorunlu sağlık gözetimi, sağlık gözetiminde deneyimli kayıtlı bir hekim tarafından veya onun gözetiminde yapılmalıdır; hekim, çalışanın görüşü alınarak seçilir.
• Bazı eyaletlerde maden ve petrol mevzuatı kanunla belirlenmiş görev pozisyonları öngörür; maden düzenleyici kurumunun kuralları kontrol edilmelidir.

Görevlendirme kuralı neden yok

Model WHS Kanunu performansa dayalıdır. Kanunun 19. maddesi PCBU'yu güvenli çalışmadan, güvenli tesis ve makinelerden, güvenli çalışma yöntemlerinden ve gerekli bilgilendirme, eğitim ve gözetimden, hepsini "makul ölçüde uygulanabilir olduğu kadarıyla" sağlamak üzere sorumlu tutar. Kanun sonucu tarif eder, bu sonucu sağlayacak personeli değil. 27. madde ise yöneticilerin (yönetim kurulu üyeleri ve üst düzey yöneticiler) güncel WHS bilgisine sahip olmak, işletmenin tehlikelerini anlamak, kaynakların ve süreçlerin mevcut olmasını sağlamak ve bunu doğrulamak için makul adımları atmasını ister. Büyük veya yüksek tehlikeli bir işletmede bu yükümlülükleri uygulamada yerine getirmek, genellikle nitelikli WHS danışmanları istihdam etmek veya onlardan hizmet almak ve iş sağlığı hizmet sağlayıcılarıyla çalışmak anlamına gelir; ancak bu yasal bir görevlendirme değil, bir araçtır.

Yönetmeliğin belirli kişileri adıyla istediği durumlar

Sağlık gözetimi raporları en az 30 yıl (asbestte 40 yıl) gizli kayıt olarak saklanmalı ve yönetmeliğin izin verdiği durumlar dışında çalışanın yazılı onayı olmadan açıklanmamalıdır (madde 378, 418 ve 444). Gözetimin maliyetini PCBU karşılar ve çalışanın işe devam edip edemeyeceği dahil düzeltici tedbirler önerebilen bir rapor alır (madde 374); tıbbi karar hekime aittir.

AB ve Türkiye ile karşılaştırma

89/391/AET sayılı Çerçeve Direktife göre işveren, koruma ve önleme hizmetleri için yetkin çalışanlar görevlendirmeli veya yetkin dış hizmetlerden yararlanmalıdır. Türkiye daha ileri gider: 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanununun 6. maddesi işverenin bir iş güvenliği uzmanı ve bir işyeri hekimi, 10 ve daha fazla çalışanı olan çok tehlikeli sınıftaki işyerlerinde ayrıca diğer sağlık personeli görevlendirmesini ya da bu hizmetleri bir ortak sağlık ve güvenlik biriminden (OSGB) satın almasını ister; gerekli niteliklere sahip işveren bazı durumlarda bu hizmeti kendisi üstlenebilir. Asgari hizmet süresi tehlike sınıfına ve çalışan sayısına bağlıdır. Victoria, nitelikli İSG danışmanlığı alma genel yükümlülüğü olan ama sabit süre öngörmeyen yapısıyla ikisinin arasında yer alır. Bu nedenle bir Türk veya AB grubunun Avustralya'daki bağlı şirketi farklı bir model kurmalıdır: riskle orantılı yetkinlik ve kaynak, yöneticilerin gerekli özen kapsamında belgelediği şekilde.

excodex'te ilgili yazılar

• Avustralya'da iş sağlığı ve güvenliği: mevzuat, kurumlar ve işveren yükümlülükleri
• Avustralya'da çalışanlar için işe giriş ve periyodik sağlık muayenesi zorunlu mu?
• Avustralya'da işverenler çalışanlara hangi İSG eğitimlerini vermek zorundadır?
• İSG mevzuatı karşılaştırması: görevlendirmeler ve bildirim süreleri

Standartlar ve ek kaynaklar

• Work Health and Safety Act 2011 (Cth), madde 19, 27 ve 50-61: https://www.legislation.gov.au/C2011A00137/latest/text
• Work Health and Safety Regulations 2011 (Cth), madde 42, 66, 81, 368-378, 408, 418, 437 ve 444: https://www.legislation.gov.au/F2011L02664/latest/text
• Occupational Health and Safety Act 2004 (Vic), madde 22: https://www.legislation.vic.gov.au/in-force/acts/occupational-health-and-safety-act-2004

Bu yazı excodex editör ekibinin hazırladığı genel iş sağlığı ve güvenliği bilgisidir. Geçerli mevzuatın, standartların, üretici talimatlarının veya yetkin bir iş güvenliği uzmanının ya da işyeri hekiminin değerlendirmesinin yerini tutmaz.