Azerbaycan'da temel iş sağlığı ve güvenliği kanunu hangisidir ve kim denetler?

Azerbaycan'da temel iş sağlığı ve güvenliği (İSG) mevzuatı, 1999 tarihli İş Kanununun "Emeğin korunması" (Əməyin mühafizəsi) başlıklı IX. bölümüdür (207 ila 239. maddeler). Bu mevzuatın uygulanmasını Çalışma ve Nüfusun Sosyal Korunması Bakanlığına bağlı Devlet İş Müfettişliği Hizmeti denetler; tehlike potansiyelli tesislerde ve madenlerde teknik güvenliği ise 1999 tarihli Teknik Güvenlik Hakkında Kanun uyarınca Olağanüstü Durumlar Bakanlığı denetler.

Kısa cevap

• Ayrı bir İSG kanunu yoktur. 29 Eylül 1992 tarihli Emeğin Korunması Hakkında Kanun yürürlükten kaldırılmıştır; İSG yükümlülükleri İş Kanununda (Əmək Məcəlləsi) yer alır. Son dönemdeki başlıca değişiklikler 30 Aralık 2025 tarihli ve 332-VIIQD sayılı Kanunla (yürürlük 16 Ocak 2026) yapılmıştır; 27 Nisan 2026 tarihli ve 394-VIIQD sayılı Kanun (yürürlük 19 Mayıs 2026) ise 226. maddeye narkolojik muayeneleri (uyuşturucu ve alkol muayeneleri) eklemiştir.
• İş müfettişliği: Devlet İş Müfettişliği Hizmeti (Dövlət Əmək Müfəttişliyi Xidməti) mevzuata uyumu denetler, kaza araştırmalarına başkanlık eder ve tehlikeli işi durdurabilir.
• Olağanüstü Durumlar Bakanlığı: bakanlığa bağlı Sanayide ve Madencilikte Güvenli Çalışmanın Denetimi Devlet Ajansı, tehlike potansiyelli tesisleri (petrol ve gaz, kimyasallar, kaldırma ekipmanı ve basınçlı ekipman, madencilik) 2 Kasım 1999 tarihli ve 733-IQ sayılı Kanun uyarınca denetler.
• Sendikalar ve çalışan temsilcileri kamusal denetim yürütür (İş Kanunu m.236 ve m.237).
• Denetim moratoryumu: işletmelerin denetimlerinin çoğu, tehlike potansiyelli tesisleri de içeren istisnalar dışında, 1 Ocak 2027'ye kadar durdurulmuştur; yasal yükümlülükler ise geçerliliğini korur.

İş Kanunu neyi zorunlu kılar

IX. bölüm, yabancı şirketlerinkiler dahil tüm işverenlere ve tüm işyerlerine uygulanır. Başlıca maddeleri şunlardır:

Ayrıntılı kurallar Bakanlar Kurulu kararlarında (ör. kaza araştırmasına ilişkin 28 Şubat 2000 tarihli ve 27 sayılı Karar ile işyerlerinin attestasyonuna ilişkin 6 Mart 2000 tarihli ve 38 sayılı Karar) ve eğitime ilişkin bakanlık düzenlemelerinde yer alır.

Hangi kurum neyi denetler

Devlet İş Müfettişliği Hizmeti. Çalışma ve Nüfusun Sosyal Korunması Bakanlığının bir parçasıdır; merkez birimi, bölge birimleri ve emeğin korunması laboratuvarları aracılığıyla çalışır. 235. maddeye göre kararları bağlayıcıdır ve bunlara karşı üst makama veya mahkemeye başvurulabilir. Yeni veya yeniden inşa edilen bir işletmenin ya da üretim tesisinin işletmeye alınmasından önce gereken sertifika-pasaportu da düzenler (m.218.5); işverenin İSG servisinin yeniden yapılandırılması veya kaldırılması da onun onayına bağlıdır (m.223.5). Suçlar İdari Suçlar Kanunu uyarınca cezalandırılır.

Olağanüstü Durumlar Bakanlığı. Bakanlığa bağlı ajans (Sənayedə İşlərin Təhlükəsiz Görülməsi və Dağ-Mədən Nəzarəti Dövlət Agentliyi) tehlike potansiyelli tesislerin sicilini tutar, teknik güvenlik beyanlarını alır, teknik güvenlik ekspertizini onaylar, bu tesislerde kullanılan teknik cihazların belgelendirilmesini organize eder ve buralardaki kazaların teknik araştırması için özel komisyonu oluşturur. Ajansın statüsü 28 Aralık 2007 tarihli ve 695 sayılı Cumhurbaşkanı Kararnamesiyle onaylanmıştır.

Sendikalar. Sendika temsilcileri ve çalışanlar topluluğunun yetkilendirdiği kişiler işyerlerini denetleyebilir, ihlallerin giderilmesini isteyebilir, kaza araştırmalarına katılabilir ve iş müfettişliğinden tehlikeli işin durdurulmasını talep edebilir (m.236 ve m.237).

Yeni bir işveren veya yüklenici için bunun anlamı

Örnek: Yabancı bir mühendislik yüklenicisi Bakü'de, yerli ve yabancı 70 çalışanı olan bir saha ofisi açar. Yüklenici ilk günden itibaren İş Kanununa tabidir: bir İSG mühendisinin bulunduğu bir İSG servisi kurması gerekir (50'den fazla çalışan), iş sözleşmelerinde işverenin güvenli çalışma koşulları sağlama taahhüdü yer almalıdır, çalışanlara işe başlamadan önce talimatlandırma (instruktaj) verilmelidir ve her kaza aynı gün bölge iş müfettişliği birimine bildirilmelidir. Saha bir rafinerinin veya gaz tesisinin içindeyse, işletmecinin tesisi tehlike potansiyelli bir tesistir ve Olağanüstü Durumlar Bakanlığının kuralları ve denetimi de uygulanır.

Sık yapılan hatalar

• Yürürlükte bir "Emeğin Korunması Hakkında Kanun" aramak: bu kanun yürürlükten kaldırılmış, yerini İş Kanunu almıştır.
• Bir petrol, gaz veya kimya sahasında yalnızca iş müfettişliğiyle muhatap olmak: buralarda teknik güvenlik Olağanüstü Durumlar Bakanlığının yetki alanındadır.
• Resmi olmayan bir İngilizce çeviriye güvenmek: yalnızca e-qanun.az'daki Azerbaycanca metin bağlayıcıdır.

excodex'te ilgili yazılar

• Azerbaycan'da iş sağlığı ve güvenliği: mevzuat, yetkili kurumlar ve işveren yükümlülükleri
• Azerbaycan'da İSG kurallarını ihlal etmenin cezaları
• Azerbaycan'da İSG uzmanı ve hekim gereklilikleri
• Azerbaycan'da büyük kaza tehlikesi bulunan kimya tesisleri

Standartlar ve ek kaynaklar

• Azerbaycan Cumhuriyeti İş Kanunu, IX. bölüm, 207 ila 239. maddeler: https://e-qanun.az/framework/46943
• İş Kanununu değiştiren 30 Aralık 2025 tarihli ve 332-VIIQD sayılı Kanun: https://e-qanun.az/framework/61202
• İş Kanununu değiştiren 27 Nisan 2026 tarihli ve 394-VIIQD sayılı Kanun (48, 74 ve 226. maddeler): https://e-qanun.az/framework/61866
• 29 Eylül 1992 tarihli Emeğin Korunması Hakkında Kanun (durumu: yürürlükten kaldırılmış): https://e-qanun.az/framework/7913
• 2 Kasım 1999 tarihli ve 733-IQ sayılı Teknik Güvenlik Hakkında Kanun: https://e-qanun.az/framework/21
• Sanayide ve Madencilikte Güvenli Çalışmanın Denetimi Devlet Ajansının Statüsü (695 sayılı Kararname, 2007): https://e-qanun.az/framework/14328
• Denetimlerin durdurulmasına ilişkin 1410-IVQ sayılı Kanun: https://e-qanun.az/framework/31093 ve 348-VIIQD sayılı Kanun: https://e-qanun.az/framework/61328
• Devlet İş Müfettişliği Hizmeti: https://sosial.gov.az/en/ministry/state-labour-inspection-service

Bu yazı excodex editör ekibinin hazırladığı genel iş sağlığı ve güvenliği bilgisidir. Geçerli mevzuatın, standartların, üretici talimatlarının veya yetkin bir iş güvenliği uzmanının ya da işyeri hekiminin değerlendirmesinin yerini tutmaz.