İş Güvenliği Uluslararası çerçeve ve ülke rehberleri
Fransa'da patlayıcı ortamlar ve Ex ekipmanlar nasıl düzenlenir?
Bağlı olduğu rehber: Fransa'da iş sağlığı ve güvenliği: mevzuat, yetkili kurumlar ve işveren yükümlülükleri
Kısa cevap
Fransa 1999/92/AT sayılı ATEX Direktifini İş Kanunu (R. 4227-42 ile R. 4227-54) ve Temmuz 2003 kararlarıyla uygular: işveren tehlikeli bölgeleri sınıflandırır ve DUERP içinde patlamadan korunma dokümanı tutar. ATEX ekipmanları (2014/34/AB) Çevre Kanununa tabidir.
Fransa patlayıcı ortamları iki katmanda düzenler. İşyerleri bakımından 1999/92/AT sayılı Direktif, Fransız İş Kanununa (Code du travail, R. 4227-42 ile R. 4227-54 arası maddeler) ve Temmuz 2003 tarihli üç bakanlık kararına aktarılmıştır: işveren patlama risklerini değerlendirmek, tehlikeli yerleri bölgelere ayırmak, doğru kategoride ekipman seçmek ve mesleki risklerin değerlendirilmesine ilişkin tek belgenin (DUERP) parçası olarak bir patlamadan korunma dokümanı (document relatif à la protection contre les explosions, DRPCE) tutmak zorundadır. Ürünler bakımından ise patlayıcı ortamlarda kullanılacak ekipmanlara ilişkin 2014/34/AB sayılı Direktif Çevre Kanununa (Code de l'environnement) aktarılmıştır.
Kısa cevap
- İşyeri yükümlülükleri: sırasıyla patlayıcı ortamların oluşmasını önlemek; bu mümkün değilse tutuşmayı önlemek; ardından bir patlamanın etkilerini sınırlandırmak (R. 4227-44).
- Bölgeler: 8 Temmuz 2003 tarihli bakanlık kararında (madde 3) tanımlandığı üzere gaz, buhar ve sis için bölge 0, 1, 2; toz bulutları için bölge 20, 21, 22. Toz tabakaları ve birikintileri patlayıcı ortam kaynağı olarak ele alınır.
- Bölgelere göre ekipman kategorileri: bölge 0: 1G; bölge 1: 1G veya 2G; bölge 2: 1G, 2G veya 3G; bölge 20: 1D; bölge 21: 1D veya 2D; bölge 22: 1D, 2D veya 3D (risk değerlendirmesine dayanarak DRPCE'de aksi öngörülmesine izin veren 8 Temmuz 2003 tarihli bakanlık kararı, madde 16; elektrikli ekipman için 28 Temmuz 2003 tarihli bakanlık kararı, madde 3 aynı tabloyu bu istisna olmaksızın belirler).
- DRPCE: DUERP'nin parçasıdır; çalışma başlamadan önce hazırlanır ve önemli değişikliklerden sonra revize edilir (R. 4227-52 ve R. 4227-54).
- Ürünler: Çevre Kanunu R. 557-1-1 ile R. 557-5-5 ve R. 557-7-1 ile R. 557-7-9 arası maddeler (2014/34/AB sayılı Direktif), CE ve Ex işaretlemesiyle birlikte; kategori 1 ekipmanlar, koruyucu sistemler ve kategori 2 elektrikli ekipmanlar ile motorlar için onaylanmış kuruluş tarafından yapılan AB tip incelemesi gerekir.
- İşyeri kurallarının kapsamı dışındaki alanlar: hastaların tıbbi tedavisi için kullanılan alanlar, gaz yakan cihazların kullanımı ve patlayıcı maddeler ile kimyasal olarak kararsız maddelerin üretimi, elleçlenmesi, kullanımı, depolanması ve taşınması (R. 4227-42).
İşveren ATEX kapsamındaki bir işyerinde ne yapmalıdır?
İşveren; en azından patlayıcı ortamların oluşma ve kalıcı olma olasılığını, tutuşturucu kaynakların (elektrostatik boşalmalar dahil) etkin hale gelme olasılığını, tesisleri, kullanılan maddeleri ve prosesleri ve açıklıklarla tehlikeli bölgelere bağlantılı alanlar dahil öngörülebilir sonuçların büyüklüğünü dikkate alarak patlama risklerini değerlendirir (R. 4227-46 ve R. 4227-48). Ardından tehlikeli alanları bölgelere ayırır ve bu alanlarda asgari şartları uygular (R. 4227-50), güvenlik işaretleri kararına uygun "EX" uyarı işaretiyle bu bölgelerin girişlerini işaretler (R. 4227-51) ve çalışanların patlamadan korunma konusunda yeterli ve uygun eğitim almasını, ayrıca gerektiğinde uygun iş giyecekleri kullanmasını sağlar (R. 4227-49).
8 Temmuz 2003 tarihli bakanlık kararındaki organizasyonel tedbirler; tehlikeli bölgelerdeki çalışmalar için yazılı talimatları ve tehlikeli işler için çalışmadan önce işverenin yetkilendirdiği bir kişi tarafından düzenlenen resmi iş izin sistemini (madde 6), patlayıcı koşullara ulaşılmadan önce devreye giren alarm ve tahliye düzenini (madde 12) ve tehlikeli bölgeler içeren bir işyerinin ilk kullanımından önce tüm tesisin patlama güvenliğinin yetkin kişilerce doğrulanmasını (madde 14) kapsar.
DRPCE'nin içeriği
R. 4227-52 maddesi asgari içeriği sıralar: patlama risklerinin belirlenmesi ve değerlendirilmesi, alınan tedbirler, bölge sınıflandırması, asgari şartların uygulandığı yerler, işyerlerinin ve ekipmanların (alarmlar dahil) nasıl tasarlandığı, kullanıldığı ve bakımının yapıldığı, yazılı talimat veya iş izni gerektiren işlerin listesi ve iş ekipmanlarının güvenli kullanımına yönelik tedbirler. Aynı sahada birden fazla işletmenin çalıştığı durumlarda ev sahibi işletmenin DRPCE'si önleme tedbirlerinin koordinasyonunu ortaya koyar (R. 4227-53).
Ex ekipman: piyasaya arz ve tesisat kurulumu
ATEX ekipmanlarının ve koruyucu sistemlerin imalatçıları, ithalatçıları ve dağıtıcıları; hem elektrikli hem de elektrikli olmayan ekipmanlar için (I. grup: madenler; II. grup: diğer sanayi kolları) 2014/34/AB sayılı Direktifi iç hukuka aktaran Çevre Kanunu hükümlerine uyar. AB uygunluk beyanı, CE işareti ve özel Ex işareti bulunmalıdır. Kategori 1 ekipmanlar, koruyucu sistemler ve kategori 2 elektrikli ekipmanlar ile içten yanmalı motorlar için bir onaylanmış kuruluş tarafından yapılan AB tip incelemesi gerekir; diğer kategori 2 ekipmanlar ve kategori 3 ekipmanlar imalatçının iç üretim kontrolüne tabidir ve diğer kategori 2 ekipmanların teknik dosyası bir onaylanmış kuruluşa gönderilir (2014/34/AB sayılı Direktif, madde 13). Onaylanmış kuruluşlar Avrupa Komisyonunun NANDO veri tabanında listelenir.
Kullanıcı tarafında, tehlikeli bölgelerdeki elektrik tesisatları 28 Temmuz 2003 tarihli bakanlık kararında (madde 4) atıf yapılan Fransız alçak gerilim tesisat standardı NF C 15-100'ün patlama riski bulunan yerlere (dış etki sınıfı BE3) ilişkin 424. maddesi hükümlerine göre tasarlanmalı ve kablolaması buna göre seçilmelidir. Tehlikeli bölgelerde yapılacak elektriksel ölçümler için iş izni gerekir; ölçüm cihazı bölgeye uygun değilse alan önce tehlikesiz hale getirilmelidir (28 Temmuz 2003 tarihli karar, madde 5). Elektrik tesisatları işletmeye alınırken (R. 4226-14) ve periyodik olarak akredite bir kuruluş veya şirket bünyesindeki nitelikli bir kişi tarafından kontrol edilir (R. 4226-16 ve R. 4226-17).
Örnek: Türkiye'den bir tedarikçi Fransa'daki bir rafineriye II 2G Ex db IIC T4 Gb işaretli bir gaz dedektörü ihraç eder. Rafinerinin DRPCE'si kompresör binasını kategori 2G'ye izin verilen bölge 1 olarak sınıflandırmıştır; gaz grubu ve sıcaklık sınıfı da proses gazlarına uygundur. Rafineri işletmeye almadan önce dedektörün bu bölgede güvenle kullanılabileceğini DRPCE'ye kaydeder (8 Temmuz 2003 tarihli karar, madde 10) ve elektrik tesisatını doğrulatır.
Sık yapılan hatalar
- DRPCE'yi DUERP'den ayrı tutmak. DRPCE hukuken mesleki risklerin değerlendirilmesine ilişkin tek belgenin parçasıdır.
- AB'deki bir tesis için yalnızca IECEx belgeli ekipman satın almak. Patlayıcı ortamlarda kullanılmak üzere Fransa piyasasına arz edilen ekipmanların ATEX uygunluğuna ve CE işaretine sahip olması gerekir; tek başına IECEx belgesi yeterli değildir.
- Elektrikli olmayan ekipmanları unutmak. Tehlikeli bölgelerdeki pompalar, fanlar ve redüktörler de ATEX ürün kurallarına ve bölge-kategori tablosuna tabidir.
excodex'te ilgili yazılar
- Fransa'da iş sağlığı ve güvenliği: mevzuat, yetkili kurumlar ve işveren yükümlülükleri
- ATEX'in açıklaması: 2014/34/AB ve 1999/92/AT sayılı iki AB direktifi
- Patlamadan korunma dokümanı (PKD) ve bölge sınıflandırma çizimleri
- AB'de ATEX yerine IECEx sertifikası kabul edilir mi?
- excodex Ex araçları
Standartlar ve ek kaynaklar
- Code du travail, R. 4227-42 ile R. 4227-54 arası, R. 4226-14, R. 4226-16 ve R. 4226-17 maddeleri: Code du travail numérique
- Arrêté du 8 juillet 2003 relatif à la protection des travailleurs susceptibles d'être exposés à une atmosphère explosive (patlayıcı ortamlara maruz kalabilecek çalışanların korunmasına ilişkin 8 Temmuz 2003 tarihli bakanlık kararı): AIDA (INERIS)
- Arrêté du 28 juillet 2003 relatif aux conditions d'installation des matériels électriques dans les emplacements où des atmosphères explosives peuvent se présenter (patlayıcı ortamların oluşabileceği yerlerde elektrikli ekipman kurulum şartlarına ilişkin 28 Temmuz 2003 tarihli bakanlık kararı): AIDA (INERIS)
- Güvenlik işaretleri kurallarını tamamlayan 8 Temmuz 2003 tarihli arrêté (EX işareti)
- Code de l'environnement, R. 557-1-1 ile R. 557-5-5 ve R. 557-7-1 ile R. 557-7-9 arası maddeler (2014/34/AB sayılı Direktif, uygunluk değerlendirmesi madde 13)
- INRS, patlama mevzuatı ve referans metinler: https://www.inrs.fr/risques/explosion/reglementation-textes-reference.html
Bu yazı excodex editör ekibinin hazırladığı genel iş sağlığı ve güvenliği bilgisidir. Geçerli mevzuatın, standartların, üretici talimatlarının veya yetkin bir iş güvenliği uzmanının ya da işyeri hekiminin değerlendirmesinin yerini tutmaz.
Bu konudaki diğer sorular
- Fransa'da temel iş sağlığı ve güvenliği mevzuatı hangisidir ve kim denetler?
- Fransa'da işveren iş güvenliği uzmanı veya işyeri hekimi görevlendirmek zorunda mıdır?
- Fransa'da yazılı risk değerlendirmesi zorunlu mudur ve ne sıklıkla yenilenmelidir?
- Fransa'da iş kazası nasıl ve hangi süre içinde bildirilmelidir?
- Fransa'da işverenler çalışanlara hangi İSG eğitimlerini vermek zorundadır?
- Fransa'da çalışanlar için işe giriş ve periyodik sağlık muayeneleri zorunlu mudur?
- Fransa'da iş sağlığı ve güvenliği kurallarını ihlal etmenin cezaları nelerdir?
- Fransa'da iş sağlığı ve güvenliği kurulu veya çalışan temsilcisi zorunlu mudur?